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江西省“e租寶”案集資參與人信息核實登記通告

被告單位安徽鈺誠控股集團、鈺誠國際控股集團有限公司、被告人丁寧、丁甸、張敏等26人犯集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、走私貴重金屬罪、偷越國境罪、非法持有槍支罪一案(簡稱“e租寶”案)涉財產部分已由北京市第一中級人民法院依法立案執行,并于日前發布公告開展全國受損集資參與人信息核實登記工作。本省將在2019年7月2日至2019年8月30日期間的工作日開展集資參與人信息核實登記工作。為方便集資參與人參加信息核實登記,現將信息核實登記工作時間、核實登記流程通告如下:


一、核實登記時間

為方便本省集資參與人參加信息核實登記,各市(縣、區)設置了集中核實登記地點專門進行現場核實登記,集中核實登記期限自2019年7月3日至2019年7月16日,每周一至周五工作日上班時間。集中核實登記期限結束后,未進行核實登記的集資參與人可于2019年8月30日前到所在地縣級人民法院進行核實登記。


二、核實登記地點

全省各核實登記點分布詳見各市、縣、區人民法院發布的信息核實登記通告,集資參與人可關注戶籍地所在市、縣、區發布的信息核實通告中核實點的具體位置及聯系方式,及時攜帶相關材料至戶籍所在地或者經常居住地對應的核實點就近參加核實登記。


三、核實登記對象

具有本省戶籍的受損集資參與人,以及能夠證明在本省長期工作生活的外省區市受損集資參與人。


四、核實登記流程

核實登記流程包括排號等候、核實登記信息、信息確認簽字等環節。確有證據證明集資信息和審計信息不一致的,將提交第三方審計機構進行進一步復核。集資參與人應聽從核實點現場工作人員指揮,按照流程參與核實登記。


五、攜帶材料


1

身份信息材料


集資參與人到其戶籍所在地核實登記的,應持本人身份證、戶口本原件等材料進行身份信息核實;到其經常居住地核實登記的,除需提供本人身份證原件外,還需提供本人社??ɑ蚪肽昙{稅證明等證明在本市經常居住的材料(原件)。

集資參與人本人不能參加的,可依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定,委托代理人參加現場核實登記。除提供上款所需的證明材料外,還需提供代理人的身份證原件及經公證的委托書原件等材料。

集資參與人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定,由其法定代理人參加現場核實登記。所需提供的材料除第一款所需的證明材料外,還需提供法定代理人身份證原件以及戶口本或監護證明等能夠證明雙方法定代理身份關系材料的原件。


集資參與人已經死亡的,由其繼承權利人持被繼承人死亡證明、證明繼承權的公證文書(法院生效判決)或有繼承權的身份關系證明等材料到集資參與人所屬的現場核實點進行核實登記。核實點工作人員以繼承權利人身份證號碼為依據開立電子賬戶,案款返還至該電子賬戶內。集資參與人有多名繼承權利人的,登記第一個到核實點進行核實登記的繼承權利人的身份證號碼,各繼承權利人之間對返還案款的分配問題由各繼承權利人自行解決。


2

集資信息材料


集資參與人應持集資合同、銀行交易明細或者收款收據等能證明充值、提現金額的材料辦理核實登記手續。


3

收款信息材料


集資參與人應攜帶本人名下的銀行卡并準備收款賬號、開戶行、開戶網點名稱等信息。


六、注意事項


1



此次核實登記的結果將作為案款發還的數據基礎,請集資參與人及時參與,避免因不核實登記而影響自己的合法權益。


2



不具有本省戶籍且無法提供經常在贛居住證明材料的集資參與人,請前往戶籍所在地的核實點進行核實登記,具體事項請關注戶籍所在地省區市發布的核實登記通告。


3



集資參與人應注意防范電話詐騙,核實登記機構不會通過電話、短信等方式要求集資參與人提供身份證號碼、銀行卡號碼等個人信息,不會提出轉賬、驗資、交費等要求。


4



故意編造虛假信息,干擾信息核實登記工作、損害集資參與人合法權益的,將依法追究相應法律責任。


七、法律風險提示

本省戶籍地集資參與人應按照本通告和戶籍地所在市、縣、區發布的通告要求進行核實登記,未在規定的期限內進行核實登記的,北京市第一中級人民法院將以司法審計結果確定受損金額,由此產生的不利后果,由相關集資參與人自行承擔。


(來源:江西法院、江西省金融監督管理局監管三處)


2019-06-28
“新型農業”要警惕,高額回報是陷阱!

據有關媒體報道,近期,外省一些人打著“新型農業”的幌子,以高額回報為誘餌非法吸收公眾存款,嚴重侵害群眾合法財產權益,擾亂經濟金融秩序。


該類違法犯罪主要有以下兩種形式:


捏造“新型農業”概念




不法分子假借“鄉村振興政策”,以“共享農業”為噱頭,借助互聯網欺騙農民。例如某省“XX樹”公司以“共享農業”為噱頭,推出手機APP引誘會員認購虛擬的果樹、菜地、家畜等產品,承諾一年三倍的回報,誘騙農民上當。又如“XX源”公司,假借實施“鄉村振興”戰略,搭建互聯網平臺,許諾高額投資回報,引誘會員以每棵865元的價格在線上認購桑樹,經過12天“養護”,平臺以984.37元價格回購,會員發展他人為會員,還有高額傭金。


假借農民專業合作社信用合作名義




部分農民專業合作社,突破“社員制”“封閉性”原則,以吸收資金為目的,將無實質性生產經營關系的人員吸收為合作社成員。例如X省X市XX頤好合作社以“冷鏈物流”“股權投資”等名義,宣稱投資1萬元,月利525元,三年上市后1萬元變5萬元,會員發展下線收益更高,向當地農民集資。


上述兩種投資模式違背市場經濟規律,資金運轉不可長期維系,一旦資金鏈斷裂,參與者資金將面臨極大風險。該類機構未經依法批準,向社會公眾吸收資金,涉嫌非法集資或傳銷,應依法打擊。



(來源:省金融監督管理局監管三處)



2019-06-26
上海出臺19條措施加強金融服務民企

摘要 

包括發揮貨幣信貸工具導向支撐作用、建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制、發揮多層次資本市場優勢、優化金融營商環境、加強部門協同等5個方面。


6月11日下午,中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳轉發了《市金融工作局、人民銀行上海分行、上海銀保監局、上海證監局關于貫徹〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強金融服務民營企業的若干意見〉的實施方案》。

該《方案》共提出了19條工作措施,結合上海民營企業發展實際,包括發揮貨幣信貸工具導向支撐作用、建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制、發揮多層次資本市場優勢、優化金融營商環境、加強部門協同等5個方面。

【明確量化目標】

梳理《方案》可以發現,其中干貨不少,更是提出了許多具體、明確的量化目標。

貨幣工具方面,《方案》提出將不少于100億元的再貸款額度聚焦用于科技創新、先進制造業等重點領域民營小微企業。力爭每年辦理民營企業和科技型小微企業再貼現超過150億元。對支持成效突出的商業銀行,在人民銀行金融機構評級中予以體現,在200億元常備借貸便利額度內優先給予流動性支持。

創新產品方面,《方案》明確將落實“中小企業千家百億信用融資計劃”,未來3年內,為優質民營中小企業提供信用貸款和擔保貸款200億元。發揮市中小微企業政策性融資擔?;鹪鲂抛饔?,對民營中小微企業擔保貸款中信用貸款比重不低于90%。

引導社會資本方面,《方案》提出從2019年起連續3年每年增加財政資金10億元補充上海創業投資引導基金、天使引導基金。同時壯大創業投資和股權投資基金實力,推動形成千億資金規模的股權投資基金。

【著眼長效機制】

為建立商業銀行“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制,《方案》特別著眼于落實民營企業公平信貸原則,合理設置流動資金貸款期限,加強續貸產品開發和推廣,創新信用融資產品,完善績效考核機制和盡職免責制度,加大市場監管、社保等公共信用信息對商業銀行開放力度等多項措施。

在落實民營企業公平信貸原則上,《方案》提出,同等條件下民營企業與國有企業貸款利率和貸款條件保持一致。金融監管部門對商業銀行實施公平信貸專項考核。商業銀行在新發放公司類貸款中,要進一步提高民營企業貸款比重。

在完善績效考核機制和盡職免責制度上,《方案》明確,商業銀行要提高民營企業金融業務在全行的考核分值權重,加大正向激勵力度。落實授信盡職免責制度,重點明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件。

《方案》還提出,國家在滬金融管理部門加強對轄內行業的指導和監督,地方金融監管部門負責對地方類金融機構服務民營企業進行引導和督促,地方國資管理部門指導市管金融機構落實服務民營企業的監管要求。加強統計監測和考核評估。對貫徹執行不力的,依法依規予以嚴肅問責,確保各項政策措施落地實施。

【發揮上海優勢】

正在建設國際金融中心的上海,金融市場完備、金融機構集聚,《方案》注重結合發揮這一優勢,推動金融市場、銀行、證券、保險、基金等各行業加大對民營企業的金融支持,形成合力。

眾所周知,民營企業通過上市、掛牌、發債、股權投資等形式獲得直接融資支持,是民營企業發展壯大的重要途徑?!斗桨浮分С置駹I企業上市融資和債券融資,配合推進在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制,支持上海民營科創企業在科創板上市。同時支持符合條件的民營企業在主板、中小板、創業板、新三板上市掛牌、并購重組和再融資。支持商業銀行、證券公司等金融機構通過創設信用風險緩釋工具、擔保增信等方式,支持相關民營企業發債融資。支持保險公司通過投資民營企業股權、債權、資產支持計劃等形式,為符合要求的民營企業提供長期低成本資金支持。

此外,《方案》將提升區域性股權市場的功能,包括支持上海股權托管交易中心做精做強“科技創新板”;研究設立“文化創意板”;充分利用上海自貿試驗區制度創新優勢,探索境外股權、債權等多種融資方式。

上海金融工作局相關負責人表示,此前上海各方面已經行動起來,如在滬主要商業銀行紛紛出臺了支持民營企業融資的專項指導意見和服務方案,民營企業通過信用風險緩釋工具發債融資順利啟動,市中小微企業政策性融資擔?;饠U大基金規模并將擔保對象擴展到大中型民營企業,成立了首期50億元規模的國盛海通基金作為上市公司紓困基金,順利完成首期100億元“千家百億信用融資計劃”等?!斗桨浮返某雠_,將進一步發揮上海金融中心建設優勢,推動構建專業、聯動、全面的融資支撐體系,促進產業與金融深度融合,加大金融支持民營企業高質量發展的工作力度。

(來源:中物聯大宗分會)

2019-06-13
江西對接粵港澳大灣區 易煉紅承諾“四最”營商環境

6月11日,在深圳舉行的“江西省對接粵港澳大灣區投資合作推介會”現場

11日在深圳舉行的江西省對接粵港澳大灣區投資合作推介會上,來自贛深兩地政商、粵港澳大灣區行業龍頭企業、重要商協會代表及有合作意向的重點企業高管600余人參與,深入交流,共話合作。

“從革命老區來到深圳特區,一踏上這邊改革開放的前沿地,我們就切身感受到深圳這座現代化、國際化大都市的別樣風采,感受到粵港澳大灣區的勃勃生機?!苯魇∈¢L易煉紅一開場便飽含深情地說。

江西省省長易煉紅在推介會上致辭

近年來,贛深兩地不斷深化合作內容,拓寬合作領域,提升合作水平,取得豐碩成果。2018年首屆贛深經貿合作交流會舉行以來,雙方新簽約投資合作項目240余個,投資總額超1400億元。

易煉紅表示,江西把粵港澳大灣區作為招商引資的重要目的地,希望廣大企業積極參與江西改革進程,共享江西改革的紅利,不斷開辟江西發展新天地?!拔覀冋诖蛟煺咦顑?、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環境,努力讓每一個在江西投資的企業都享受到優質高效、便捷精準、常態長效的高質量服務,做出的承諾我們一定一字千金,說到做到?!?/span>

出席活動的深圳市副市長王立新在致辭時稱,深圳與江西地緣相近、人緣相親。雙方將以共建粵港澳大灣區為紐帶,全面加強在科技、產業、旅游、人才等領域的緊密合作,攜手共創美好未來。

平安集團總經理任匯川在發言時稱,平安近年來在包括人工智能、大數據、云計算等領域的嘗試取得了一些成果?!胺浅T敢獍堰@些成果帶到江西去,我們對江西的貢獻應該不僅僅停留在資金、資本的貢獻,也應該是科技乃至城市服務管理等方面的貢獻?!?/span>

誕生于深圳本土的大型央企華僑城集團,目前項目覆蓋江西南昌、景德鎮等八個地級市。該集團總經理姚軍坦言,江西省各級政府積極扶持助力投資企業的工作態度與精神讓他感觸頗深?!跋乱徊?,我們會加快推進項目建設,加強文旅產業及新技術領域方面與江西的合作,助力老區高質量發展?!?/span>

深圳市彬訊科技CEO王國彬是江西撫州人,他在發言時表示,自己企業旗下的土巴兔平臺經過十年的發展,正成為越來越多家庭消費的入口,希望未來在產業人才培養方面上可以加強與江西的合作,同時帶動更多人就業。

通過前期對接洽談,本次投資合作推介會上共有簽約項目85個,總金額1119.84億元。其中,外資項目12個,金額28.31億美元;內資項目73個,金額924.5億元。

當天的投資合作推介會上,簽約項目85個,總金額1119.4億元

在這批項目中,二產項目62個,以新一代電子信息、先進制造業、新能源、新材料、汽車零部件、紡織服裝等產業為主,簽約金額731.16億元;三產項目23個,以旅游開發、文化產業、金融服務、互聯網信息等現代服務業項目為主,簽約金額388.68億元。

(來源:中國新聞網)

2019-06-13
全省企業上市“映山紅行動”視頻調度會召開 江西聯交運 今天

映山紅行動

2019年5月21日下午,全省企業上市“映山紅行動”視頻調度會召開,總結今年以來企業上市“映山紅行動”推進情況,研究部署下一步重點工作。省金融監管局局長韋秀長、江西證監局局長唐理斌出席會議并講話。各設區市金融辦、贛江新區財政金融局主要負責同志,各縣(市、區)政府分管領導、江西聯合股權交易中心、省律師協會、證券期貨業協會和注冊會計師協會負責同志以及部分重點擬上市企業負責人和保薦代表參加會議。



會上,各地匯報了今年以來企業上市“映山紅行動”實施情況。今年以來,在省委、省政府領導高度重視、高位推動下,在省直相關部門和各地協力推動下,在上交所、深交所等專業機構的悉心指導下,在全省擬上市企業的持續努力下,“映山紅行動”取得了明顯成效。一季度實現“開門紅”,品鈦集團遷址江西,全省境內外上市公司增至67家(境內42家、境外25家);科創板申報取得突破,金達萊環保申報上交所科創板,成為我省首家申報科創板企業。



會議要求,要緊扣“映山紅行動”目標任務,堅持問題導向、目標導向、效果導向,抓住機遇,乘勢而上,抓審核、抓申報、抓股改、抓引進、抓中介、抓融資、抓宣傳,集中力量,集聚資源,采取有效措施,對標對表,細化任務、細化舉措,壓實責任、壓茬推進,既打好殲滅戰、又打好持久戰,確保完成省委、省政府下達的目標任務。


會議還解讀了《關于加快推進企業股份制改造的若干意見》《關于進一步擴大我省直接融資規模助力經濟發展的若干措施》《企業上市相關工作指引》等系列文件。



(來源:省金融監管局資本市場處)

2019-05-23
公安部:重拳打擊非法集資等涉眾型經濟犯罪

公安部5月10日在京召開新聞發布會,通報公安機關打擊和防范非法集資等涉眾型經濟犯罪工作情況。公安部新聞發言人郭林主持發布會,公安部經濟犯罪偵查局局長高峰、巡視員劉冬、副局長趙斌、尤小文、王志廣出席發布會,并回答了媒體記者提問。

 

郭林介紹,按照黨中央關于防范化解重大風險攻堅戰的總體部署,針對涉眾型經濟犯罪特別是非法集資犯罪的新形勢新特點,公安部黨委高度重視,國務委員、公安部部長趙克志多次召集會議專題研究,并于2018年6月21日出席全國公安機關打擊非法集資犯罪專項行動部署推進會,對深入開展打擊非法集資等涉眾型犯罪作出具體部署。公安部副部長孟慶豐多次指揮調度重大案件偵辦工作。全國公安機關始終堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞互聯網金融領域非法集資等突出犯罪,重拳出擊、精準打擊。2018年以來至今年第一季度,全國公安機關共立非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪案件近1.9萬起,查處了“善林金融”“云聯惠”“聯壁金融”等一大批群眾反映強烈、涉及人數眾多的重特大案件,為維護廣大群眾合法權益和市場經濟秩序、促進社會公平正義做出了積極貢獻。

 

高峰通報,受國內外復雜經濟形勢的綜合影響,當前我國非法集資等涉眾型經濟犯罪總體上仍較為嚴峻,發案總量持續高位運行,特別是社會領域經濟犯罪與專業領域經濟犯罪相互疊加,傳統經濟犯罪與網絡經濟犯罪交織共生,破壞力倍增,嚴重破壞市場經濟秩序和國家經濟安全,給廣大群眾造成特別巨大的經濟損失。2018年至今年第一季度,全國公安機關共立非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪案件近1.9萬起,涉案金額4100億元,涉案金額超過百億元、涉及投資者超過百萬人的“雙百案件”屢有發生。而且,非法集資等涉眾型經濟犯罪的蔓延傳播速度非???,一些新興經濟領域如網絡借貸、投資理財、養老服務、消費返利、虛擬貨幣、金融互助等,已成為涉眾型經濟犯罪的“重災區”。為攫取暴利,不法分子的犯罪手段花樣翻新、不斷升級,誘惑性、欺騙性、迷惑性很強。

 

高峰介紹,面對當前非法集資等涉眾型經濟犯罪的嚴峻形勢,公安部組織全國公安機關依法開展打擊非法集資犯罪專項行動,持續加大打擊力度,切實強化追贓挽損,努力提升執法效能,堅決維護人民群眾合法權益和經濟金融秩序,取得了重大戰果和突出成效。對于群眾反映強烈、社會影響惡劣、涉及人數眾多的重大案件,公安部實行掛牌督辦,先后成功偵破部督案件近40起,摧毀重大跨區域犯罪網絡200余個。2018年6月P2P網貸平臺集中“爆雷”以來,各地公安機關迅速響應、積極行動,尤其是北京、上海、浙江、廣東等地公安機關主動作為、全力出擊,依法查辦非法集資犯罪平臺400余個,并將緝捕外逃嫌疑人列為“獵狐行動”的首要任務,從16個國家和地區將60余名逃犯緝捕回國,有力維護了投資群眾切身利益。


今天是第十個全國公安機關打擊和防范經濟犯罪宣傳日。宣傳日的主題是“與民同心 為您守護”,宣傳重點是非法集資、傳銷等常見多發的涉眾型經濟犯罪。為提升宣傳效果,公安部專門策劃制作了特別節目《非法集資“會診室”》,采用“主持人+觀眾”的互動形式,圍繞群眾關切和疑問,通過情景短片、專家點評和案例剖析,生動揭露P2P網貸平臺涉嫌非法集資的常見犯罪手法,詳細介紹防騙知識和自救技巧,充分展示公安機關依法嚴厲打擊犯罪的堅定立場和顯著成效。該節目于5月15日上午10時通過互聯網新媒體集中推送。同一時段,全國各地公安機關將同步組織開展豐富多彩的現場宣傳活動,以現場咨詢、實物展覽、展板海報、藝術表演等群眾喜聞樂見的形式,剖析典型案例、講解犯罪手法、展示打擊戰果,幫助廣大群眾更加直觀地識別犯罪手法,防范不法侵害。

 

全國公安經偵部門將深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神,進一步做好打擊和防范濟犯罪工作,依法保護廣大人民群眾合法權益,堅決維護市場經濟秩序,保障國家經濟金融安全。同時,公安機關也希望廣大群眾進一步提高法律意識和防范意識,摒棄僥幸心理,謹慎理性投資,多看、多問、多查、多思,切實遠離非法集資、保護好自己的“錢袋子”,發現有關涉嫌經濟犯罪線索的,及時向公安機關舉報。

 

公安機關打擊涉眾型經濟犯罪典型案件

 

1、易商通非法集資案。北京市公安局大興分局依法對北京易商通科技股份有限公司涉嫌非法吸收公眾存款犯罪案立案偵查。經查,犯罪嫌疑人高某華等人注冊成立易商通公司,通過設立“易訂商城”網上購物平臺,以“消費返利”等形式為誘餌吸引投資人加入,向約25萬名投資人非法吸收資金200余億元。目前案件正在進一步偵辦中。

 

2、善林金融非法集資案。上海市公安機關依法對善林金融公司涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查。經查,善林金融公司及其法定代表人、實際控制人系周某云在未經有關部門批準的情況下,先后在全國29個省、直轄市設立1120家分支機構,以及“善林財富”“善林寶”“幸福錢莊(后更名為:“億寶貸”)“廣群金融”等四家線上投資理財平臺,采取媒體廣告宣傳、電話推銷、門店招攬等方式,以承諾6%至13%不等的高額回報為誘餌,先后向62萬人非法吸收資金共計736億余元。目前,該案正在法院審理中。


3、牛板金非法集資案。浙江省杭州市公安局江干區分局根據群眾報案依法對浙江佐助金融信息服務有限公司涉嫌非法吸收公眾存款犯罪立案偵查。經查,犯罪嫌疑人王某航等人在杭州注冊成立浙江佐助金融信息服務有限公司,設立“牛板金”網絡借貸平臺,以高額回報為誘餌,通過發布虛假標的方式,面向社會公眾吸收資金,至案發時未兌付金額約43億元,涉及投資者約9.4萬人。目前,該案已移送檢察機關審查起訴。

 

4、徽州文化非法集資案。安徽省黃山市公安局徽州分局依法對黃山徽州文化旅游集團有限公司涉嫌集資詐騙犯罪立案偵查。經查,曾某軍等人依托徽州文化公司、華商山莊酒店公司、黃山晚晴在線商貿有限公司等關聯公司及其數十家分公司,在無有效營利能力、對外大量抵押資產的情況下,以健康旅游養老的名義,向中老年人推銷單用途預付儲值卡,宣稱憑卡打折消費一年到期后還可獲得儲值金額12—14%的利息,向3.6萬余人非法吸收資金達74億余元。目前,該案已移送檢察機關審查起訴。

 

5、云集品組織、領導傳銷活動案。廣東省深圳市公安局福田分局根據群眾報案,依法對深圳前海云集品電子商務有限公司涉嫌組織、領導傳銷活動犯罪立案偵查。經查,犯罪嫌疑人潘某健等人在互聯網設立“云集品”電子商務平臺,以開展跨境電子商務、“共享經濟”等為名,設計多種復雜獎勵制度,誘使參與人加入平臺“消費”并不斷發展下線,騙取大量財物,涉案金額120億元。目前,主要犯罪嫌疑人潘某健等已被抓獲,該案正在進一步偵辦中。


6、東霖國際組織、領導傳銷活動案。湖南省岳陽市岳陽縣公安局依法對“東霖國際集團”涉嫌組織、領導傳銷活動犯罪立案偵查。經查,犯罪嫌疑人張某玲伙同他人設立QL量化券商平臺(后更名為QCMG平臺),宣稱與12家全球頂級知名交易商合作開展外匯證券交易業務,以投資外匯證券獲取高額回報為名,引誘他人交納費用成為會員并投資,騙取大量財物,共涉及會員17萬余人、涉案資金達數十億元。目前,該案正在進一步偵辦中。


7、國好百分百組織、領導傳銷活動案。寧夏回族自治區吳忠市公安局利通分局依法對深圳國好百分百實業發展有限公司涉嫌組織、領導傳銷活動犯罪立案偵查。經查,犯罪嫌疑人胡某等人操作運行寧夏果好枸杞健康產業集團限公司等8個網絡平臺,號稱將實體經濟與電子商務相結合,以代理商與消費者零距離服務的模式,通過拉人頭發展會員并投資,騙取大量財物,共涉及會員4萬余人、涉案金額1.5億元。目前,該案已移送檢察機關審查起訴。

 

8、晉商貸非法集資案。山西省太原市公安局小店分局依法對山西新晉商電子商務股份有限公司涉嫌非法集資犯罪立案偵查。經查,犯罪嫌疑人郝某海等人在未經有關部門批準的情況下,設立“晉商貸”網絡借貸平臺,以年息13-28%的高額回報為誘餌,通過發售“金算盤”“聚寶盤”“金如意”等投資產品的名義,非法吸收社會公眾資金上百億元,涉及全國約十萬人。目前,案件已移送檢察機關審查起訴。

 

9、“股寶網”非法經營案。廣東省深圳市公安局成功破獲“股寶網平臺”涉嫌非法經營證券業務犯罪案,摧毀了一個盤踞湖北、廣東兩地的特大非法經營證券、期貨網絡平臺,涉案資金1.2億元。經查,犯罪嫌疑人江某銓、曾某杰等人以武漢映利科技有限公司和武漢世鼎軟件開發有限公司為依托,開發炒股分倉軟件,通過深圳市開天軟件有限公司等3家公司開發、銷售具有分倉配資兼杠桿功能的炒股軟件,并以其開發的產品“股寶網”“開天時代”等炒股軟件對外招攬客戶,在未取得證監會頒發的證券交易經紀業務經營資質情況下,使用“股寶網平臺”擅自接入證券系統,并為客戶炒股提供平臺和加杠桿配資服務,按交易數額和次數收取服務(手續)費,涉案金額巨大,嚴重擾亂證券市場秩序,涉嫌非法經營犯罪。目前,該案正在進一步偵辦中。

 

10、非法經營“笑氣”案。針對當前網絡非法銷售“笑氣”犯罪較為突出的形勢,在深入研判的基礎上,經商國家衛健委、國家藥監局等單位,公安部部署山東公安機關開展打擊非法經營“笑氣”專項研判。在騰訊、阿里等公司協助下,公安機關迅速查明了國內非法經營“笑氣”犯罪網絡的組織架構和運作模式,并研判生成了一批具備落地打擊條件的案件線索。在此基礎上,公安部組織21省、自治區、直轄市公安經偵部門,對非法經營“笑氣”犯罪開展集中收網行動,有效摧毀了一批非法經營“笑氣”的犯罪鏈條,有力遏制了“笑氣”的濫用態勢。行動中,各地公安機關共立案117起,搗毀犯罪窩點20余個,抓獲一大批犯罪嫌疑人,現場查獲“笑氣”氣彈7000余萬支,沖床、振動盤、超聲波機等生產設備30臺套,同時還查獲大批包裝材料,涉案價值總計1.4億余元。


(來源:《期貨日報》新媒體

2019-05-15
首個省級供應鏈金融發展促進政策正式出爐

從國辦文件到地方性文件,再到首個省級文件,供應鏈金融這片萬眾矚目的藍海在2019年的關鍵時刻,已乘風破浪、揚帆遠航。

      

2019年4月28日,浙銀保監印發了《中國銀保監會浙江監管局、浙江省商務廳、中國銀保監會寧波監管局關于發展供應鏈金融支持小微企業發展的通知》(浙銀保監發〔2019〕49號文件),進一步深化金融供給側結構性改革,推進“融資暢通工程”,推動供應鏈金融服務實體經濟,為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。國內首個省級供應鏈金融促進政策正式亮相。


首個省級供應鏈金融

發展促進政策創新不斷


浙銀保監發49號文件將浙江省國家級、省級供應鏈創新與應用試點企業名單轉發至相關機構,同時從以下6個方面對供應鏈金融的貫徹落實做了相關要求:1、高度重視,積極穩妥推進供應鏈金融業務發展;2、建立名單制管理,“一企一策”制定試點方案;3、對接核心企業需求,搭建供應鏈金融服務平臺;4、創新服務模式,提供配套綜合金融服務;5、多方協同合作,支持商用信用發展;6、營造良好氛圍,打造浙江供應鏈金融制度創新高地。

 

該文件主要對各銀行保險機構和核心企業的合作入手,推動其協同開展供應鏈金融業務,提升供應鏈價值。值得注意的是,該文件第二條要求,“各銀行保險機構要根據自身風險控制要求,制定小微供應鏈金融業務核心企業準入標準,建立供應鏈金融業務核心臺賬,實施名單制管理”,對行業而言,這是科學區分核心企業是否適合開展供應鏈金融業務的優良手段,而“一企一策”的試點金融服務方案的制定更是加強了核心企業與上下游的中小微企業的溝通協商,有利于針對企業不同情況對癥下藥,發展不同類型的供應鏈金融業務。

 

這個國內首個省級供應鏈金融促進政策的發布是對國辦發84號文件的遙相呼應,同時也是供應鏈金融政策由面向點不斷擴展的新開端,相信在此文件帶動下,越來越多地方性政策將聲聲不斷。


讓子彈飛一會——供應鏈金融春潮來臨

 

自2017年10月國務院辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84號文件)以來,供應鏈創新與供應鏈金融的發展在政府文件中正式公開亮相,各地方政府積極響應,開始出臺結合地方經濟形勢、因地制宜的針對性政策。

 

2019年1月4日,深圳市金融辦發布《關于促進深圳市供應鏈金融發展的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出,發展供應鏈金融是推進供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟效能的重要力量;該市為要推進供應鏈金融創新規范發展,著力強化對先進制造業創新和改造升級的金融支持力度,推進新動能培育和穩增長、促轉型。這是《指導意見》于2017年10月發布后國內首個專門促進供應鏈金融發展的地方性文件,意義非凡:這不僅是“首個地方性政策”,同時該《意見》不僅覆蓋了供應鏈金融的各類主要相關主體,還覆蓋了供應鏈金融的全鏈條、全周期,深圳因此成為國內首個就促進供應鏈金融發展單獨出臺政策的城市。


與此同時,為提高民企融資可獲得性的相關政策在市場的強烈關注下出爐,其中,供應鏈金融仍以獨有姿態占據重要位置。

 

2月14日,為有效提高民企融資可獲得性,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》(以下簡稱《意見》),本次《意見》共十八條,涉及中小微企業融資的方方面面。其中,供應鏈金融在《意見》中的第十二條獲得了單獨展示,足見中央的重視以及對于供應鏈金融未來的看好。第十二條中指出,減輕對抵押擔保的過度依賴,商業銀行要依托產業鏈核心企業信用、真實交易背景和物流、信息流、資金流閉環,為上下游企業提供無需抵押擔保的訂單融資、應收應付賬款融資,強調了核心企業的作用和四流的作用,這是在中辦和國辦高度再一次認可了供應鏈金融的價值。

 

從國辦文件到地方文件的推動,是供應鏈金融在政策上占據高地的驗證。在這個風口上,政策不斷推波助瀾,使供應鏈金融以揚帆遠航的姿態推動市場的良性發展,為解決中小企業融資難問題注入強大動力。

 

《中國供應鏈金融創新實踐白皮書(2019)》中指出,當前我國供應鏈金融受到了國家、企業的認可,但仍面臨資金供需之間的不匹配問題,但國家正在從金融供給側角度出發,著手緩解企業融資難融資貴問題;而我國現代供應鏈的發展也助力企業在一個更良性的供應鏈生態中得以發展;同時在供應鏈金融平臺和金融科技服務商的賦能下,企業的商業信用得以準確評估和呈現,在供應鏈的閉環結構中風險被降到最低,進而為企業獲得金融資源的支持提供了長效機制。

 

在企業融資難融資貴的問題凸顯的形勢下,供應鏈金融被核心企業、金融機構、中小企業視為解決該問題的重要方法之一,而各級政府政策的發布則為供應鏈金融行業的規范、健康發展保駕護航。唯有靜水,方可流深,相信凝聚了多方力量的供應鏈金融必將不斷發熱,成為賦能實體經濟、促進金融變革和助力中國商業信用體系建設的重要手段。


(來源:萬聯網)


2019-05-10
為了這件事,省地方金融監管局局長這兩月很忙碌

4月17日,省地方金融監督管理局黨組書記、局長韋秀長率調研組一行赴鷹潭調研企業上市“映山紅行動”工作推進情況。無獨有偶,3月份,圍繞企業上市“映山紅行動”工作,韋秀長帶領調研組分赴宜春、撫州、萍鄉、景德鎮、九江等地調研,深入當地企業,與其負責人座談交流,現場指導企業上市工作。短時間內如此密集調研,韋秀長為何如此重視企業上市“映山紅行動”?這項工作對于江西來說又有何重大意義?

 ■中國江西網/江西頭條新聞客戶端記者陳雪紅/文


力爭3年實現全省上市公司倍增

4月17日,韋秀長率調研組深入鷹潭當地企業調研,并與企業有關負責人座談交流,對企業上市工作進行現場指導,鷹潭市長于秀明向調研組一行介紹了鷹潭企業上市工作情況。

信息日報政事一周記者梳理發現,除了赴鷹潭調研,今年3月至4月底,韋秀長率領的調研組一直很“忙碌”,分赴宜春、撫州、萍鄉、景德鎮、九江等地調研“映山紅行動”,期間,韋秀長還赴各大企業調研上市工作,韋秀長為何對企業上市工作如此重視?

企業上市是區域經濟發展的“助推器”,也是產業轉型升級的“強引擎”。省委、省政府一直高度重視企業上市工作,然而,與發達省份、周邊省份相比較,江西企業上市仍然存在“數量少、融資小、基礎薄、意識淡”等問題。為解決這個短板,2018年4月24日,省政府辦公廳下發了《關于印發加快推進企業上市若干措施的通知》,提出實施企業上市“映山紅行動”,力爭用3年時間實現全省上市公司倍增;5月11日,省政府召開“映山紅行動”動員大會,各設區市政府、省直各有關部門、省直管縣、國家級開發區、中介機構和64家重點擬上市企業近200人參加會議,推動“映山紅行動”層層傳達。

作為江西省地方金融監管局局長,韋秀長深知,江西金融工作的順利開展,是“映山紅行動”順利進行的保障,而實地調研、了解企業上市工作遇到的問題,能夠為企業上市更好的提供服務,幫助企業走向資本市場,加快企業做大做強步伐。

一個地方區域經濟發展好不好,很重要的一個指標便是當地上市企業的數量與質量。江西“映山紅行動”也明確提出,到2020年全省境內外上市公司達120家以上,上市公司直接融資總量累計突破2500億元,并將目標細化至各設區市政府和贛江新區管委會。

此外,“映山紅行動”還從目標和渠道兩個方面為企業上市工作規劃了方向和路徑。圍繞企業培育、政策支持、市場推動、并購重組等方面,出臺了12項含金量高、針對性強的措施,打出了一套政策“組合拳”。其中,創造性地將“補企業”轉為“獎政府”,充分調動設區市政府積極性,提高財政資金的安全性和使用效率。

資本市場“江西紅”更加閃亮

4月9日,金達萊環保申報科創板,為江西企業科創板上市開了一個好頭,與此同時,省內108家優質科技型企業也正瞄準科創板。4月18日,省地方金融監管局、省科技廳、江西證監局和上海證券交易所聯合舉辦全省科創板上市培訓會,進一步提升對科創板上市的認識和操作能力,強力推進全省科技創新企業登陸科創板。

企業上市是產業轉型升級的“強引擎”和企業做大做強的“驅動力”,韋秀長一直深諳這個道理。在他看來,實施企業上市“映山紅行動”,就是要以加快推進企業上市為切入點、著力點,促進新產業、新技術、新業態、新模式蓬勃發展,助力江西經濟換擋提速、行穩致遠,走出具有江西特色的高質量發展之路。

實施企業上市“映山紅行動”,能夠以資本市場為紐帶,更大空間、更高層次、更大范圍推動人才、技術、資本等發展要素在江西集聚,加速企業發展壯大,建立現代企業制度,提升核心競爭力,打造眾多的特色骨干及龍頭企業;促進產業擴大規模、拉長鏈條,做強產業鏈、做深價值鏈,提高產業集群集聚水平,為江西經濟提質增效提供強勁的動力支撐,進而在激烈的區域競爭中搶占先機、贏得主動,在全國經濟版圖上贏得應有地位。

自江西實施企業上市“映山紅行動”以來,江西先后有沃格光電、金力永磁、江西銀行、九江銀行、贛鋒鋰業在境內外掛牌上市,隨著神霧節能注冊地遷入,2018年新增A股首發上市公司家數列全國第10。目前,全省境內外上市公司67家,正在審核12家,提交申請6家,輔導備案21家, 納入后備231家,掛牌展示5100多家,形成了“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、上市一批、做強一批”梯次推進格局。

全省上下統籌推進“映山紅行動”

 “‘映山紅行動’的開展,讓我們企業界真切地感受到了我省對企業上市掛牌、沖刺資本市場工作的重視,省地方金融監管局、證監局都做了大量細致的工作,我們企業注冊地所在的南昌市也高度重視這項工作,前不久南昌市相關領導來到我們企業走訪,主動上門問需,幫助企業更好地發展?!碧迫送ǚ赝跗奖硎?。

實施“映山紅行動”是一項長期和系統性工作,必須久久為功。今年是企業上市“映山紅行動”實施的關鍵之年,江西省政府工作報告明確提出,推進“映山紅行動”,新增10家左右上市公司。記者注意到,連續兩年,江西都將企業上市目標寫入政府工作報告,這在全國不多見。

此外,江西還將推進企業上市納入高質量發展考核評價,建立由省地方金融監管局牽頭、省直有關部門參加的全省企業上市工作聯席會議制度,加強對“映山紅行動”的統籌協調。

各設區市政府積極響應,陸續召開了“映山紅行動”動員會,在全省范圍內掀起了宣傳和實施“映山紅行動”的熱潮。各地還出臺了“映山紅行動”配套政策措施,結合各地產業優勢和經濟金融發展,明確目標任務和分階段獎勵政策。

在市、縣(區)層面,江西各地由市、縣(區)政府領導帶頭掛點重點擬上市企業,開展定點幫扶,并按照企業改制上市的不同階段和實際需要,梳理剖析股改、管理、運營等環節問題,精準幫扶,全力服務。全面梳理推進企業上市的各項政策,注重從企業股份制改造、開展輔導備案、提交上市申請、成功掛牌上市等不同階段給予獎勵支持,增強政策措施的激勵性和導向性。

(來源:信息日報)

2019-04-29
央行公布今年規章制定工作計劃 金控和系統重要性銀行監管辦法在列

  摘要

中國人民銀行官網16日公布了《中國人民銀行2019年規章制定工作計劃》,共計12項,包括5項修訂計劃和7項制定計劃。計劃于今年修訂的規章分別為《中國人民銀行行政許可實施辦法》《人民幣圖樣使用管理辦法》《中國人民銀行貨幣鑒別及假幣收繳、鑒定管理辦法》《金融機構反洗錢監督管理辦法》和《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》。

    備受市場關注的金融控股公司監督管理試行辦法和系統重要性銀行監管規定已經被列入中國人民銀行今年的規章制定工作計劃。

中國人民銀行官網16日公布了《中國人民銀行2019年規章制定工作計劃》,共計12項,包括5項修訂計劃和7項制定計劃。

計劃于今年修訂的規章分別為《中國人民銀行行政許可實施辦法》《人民幣圖樣使用管理辦法》《中國人民銀行貨幣鑒別及假幣收繳、鑒定管理辦法》《金融機構反洗錢監督管理辦法》和《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》。

記者注意到,《人民幣圖樣使用管理辦法》《中國人民銀行貨幣鑒別及假幣收繳、鑒定管理辦法》已經于今年3月向社會公開征求意見。

計劃在今年制定的規章分別為準備金管理辦法、金融控股公司監督管理試行辦法、系統重要性銀行監管規定、儲蓄國債(憑證式)管理辦法、個人金融信息(數據)保護試行辦法、信用評級業管理暫行辦法、中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法。

其中,金融控股公司監督管理試行辦法和系統重要性銀行監管規定因為與市場機構休戚相關,同時還關系到金融風險防范和金融體系穩定,所以備受各界關注。

今年全國兩會期間,人民銀行金融穩定局局長王景武接受采訪時指出,人民銀行牽頭制定了金融控股公司監督管理試行辦法,擬將符合一定條件的、非金融企業投資金融機構形成的金融控股公司納入監管范圍。該辦法遵循宏觀審慎管理理念,監管重點不僅是嚴把市場準入關,還要加強持續監管:一是嚴格股東資質監管,要求股權結構簡單、清晰、可穿透;二是加強資金來源真實性監管,不得虛假注資、循環注資;三是建立整體的資本充足率監管制度,嚴格控制債務風險;四是健全公司治理結構,控股股東不得濫用實質控制權,不得干預所控股金融機構的獨立自主經營;五是強化關聯交易和整體風險管控,完善風險“防火墻”制度。

關于系統重要性銀行監管規定,實則自去年11月《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》頒布后,市場就一直在關注配套的實施細則何時出臺。人民銀行有關負責人指出,該指導意見僅屬于一個宏觀政策框架,更多監管要求和操作細節將在未來的實施細則中加以明確,人民銀行將會同相關部門,抓緊啟動實施細則的制定工作,逐步出臺銀行業、證券業、保險業系統重要性金融機構的評估方法和附加監管要求。

來源:上海證券報




2019-04-19
3月份大宗商品PMI顯示: 指數止跌回升 市場運行好轉

由中國物流與采購聯合會調查、發布的2019年3月份中國大宗商品指數(CBMI)為103.5%,指數止跌回升至2018年5月份以來的最高點。各分項指數中,供應指數、銷售指數均止跌反彈,庫存指數增速回落,商品價格繼續上漲。本月CBMI顯示,指數自低位回升,顯示近期國內大宗商品市場運行情況較上月有所好轉,供需兩端均有回升,前期受天氣、假期等因素影響造成的短期波動基本平復??v觀后市,我們認為隨著消費旺季的來臨,國內大宗商品市場基本度過了去年冬季以來的低迷期,后期在經濟回暖、基建發力等利好推動下,國內大宗商品市場將迎來穩中向好的格局。

 

一、商品整體供應增加

 

20193月份,大宗商品供應指數止跌反彈至103.6%,為近五個月以來的最高點,顯示本月國內大宗商品市場的整體供應量明顯增加。本月商品供應大幅增長,我們認為,一方面和春節月份基數較低有關,另一方面也是因為隨著春節、兩會等因素影響的消失,企業生產逐漸回歸正常。各主要商品中,除原煤供應有所減少外,其余品種均呈現明顯增加的態勢,特別是鐵礦石、有色金屬、化工等商品供應增長幅度較大。 

 


1、鋼鐵供應繼續增長

 

2019年3月份,鋼鐵供應指數兩連升至102.2%,增幅較上月擴大0.8個百分點,顯示鋼廠生產逐步恢復,市場供應持續增加。從市場情況來看,3月上旬,隨著全國兩會的召開,為了保障空氣質量,北方加大了限產力度,加上部分鋼廠高爐檢修,因此產量有所下降。但在環保限產結束后,鋼廠復產節奏加快,特別是隨著鋼材價格的攀高,鋼廠生產盈利狀況繼續改善,3月中旬開始,國內鋼鐵產量持續增加,市場供應量明顯增長。數據顯示,3月29日,Mysteel調研247家鋼廠高爐開工率為75.73%,較上月底增加1.51%。另據Mysteel預估3月下旬全國粗鋼預估產量2568.97萬噸,日均產量233.54萬噸,環比3月中旬上升2.56%。當月全國粗鋼產量7110.78萬噸,日均產量229.38萬噸,環比上升4.99萬噸,增幅1.30%。綜合來看,雖4月份唐山地區繼續加強大氣污染防治措施,但考慮到目前生產利潤回暖以及采暖季限產結束,特別是由于高爐煉鋼利潤回升,長流程鋼企的產量高于去年同期,而螺紋鋼現貨價格漲幅大于廢鋼,電爐鋼利潤回升,電爐鋼產量也會有所增加,因此推斷,后期供給仍有進一步釋放的空間。

 

2、原煤供應仍現下降趨勢

 

2019年3月份,國內原煤供應量較上月減少0.8%,連續三個月呈現下降趨勢。今年以來,連續出現礦難事故,不斷影響煤礦復產,導致市場供應整體下降。1·12神木李家溝煤礦事故引發榆林地區煤礦大面積停產整頓導致動力煤供應短期異常收縮,2·23內蒙古錫盟西烏旗銀漫礦業事故之后,內蒙古加強煤礦安全檢查,陜西煤礦復產進程再波折。李家溝煤礦事故之后,榆林絕大多數煤礦被要求停產整頓,神木、府谷兩地民營煤礦基本全部進入停產狀態,部分國有大礦也被要求停產接受安全檢查。陜西煤礦安全監察局數據顯示,今年1月,陜西省生產原煤3822.8萬噸,同比減少1522.2萬噸,下降28.5%。截至2月21日,2月產量累計1055.1萬噸,較去年同期減少近1000萬噸。如果再算上一些表外產量,今年以來,截至2月21日,陜西原煤產量累計同比減少可能會達到3000-3500萬噸。春節之后,原本陜西地區煤礦已經要陸續復產了,但是2·23銀漫礦業事故再次影響了復產進程。雖然銀漫礦業并非煤礦,但事故發生在煤炭主產區,而且發生在全國兩會之前,對于剛剛發生過重大煤礦安全事故的陜西來說,只好再度加強了復產驗收,部分已經復產國有大型煤礦被要求再度停產整頓,保守估計,1-2月份陜西省煤炭供應同比減少會超過4000萬噸,甚至在5000萬噸。據國家統計局數據顯示,今年1-2月份國內原煤產量51367.1萬噸,同比減少1.5%。在生產受限的情況下,國內控制煤炭進口總量常態化,據海關數據顯示,2月份國內進口煤炭1764.1萬噸,環比大幅減少47.3%,同比減少15.6%。生產受限疊加進口減少,導致國內原煤供應整體偏緊。

 

3、成品油供應回升

 

2019年3月份,成品油供應指數止跌反彈,當月成品油供應量較上月增加2.9%。從企業生產來看,福建聯合石化在1月中旬結束檢修、煉廠開工負荷逐步恢復,但是惠州煉廠全廠檢修在2月中旬開啟,2200萬噸/年常減壓裝置停工。另外鑒于有新的煉廠投產,煉廠開工負荷穩步增加,1-2月國內煉廠原油加工量較去年增加,利好汽油產量增加。1-2月份汽油產量為2379.70萬噸,同比增加5.9%。不過冬季正值柴油需求淡季,且今年柴油需求較往年減少,煉廠調低柴油產出率,柴油產量減少。1-2月份國內柴油產量為2765.4萬噸,同比減少3.8%。進出口方面,2019年2月份國內汽油出口量為55萬噸,是近3年來出口量最低值,環比減少63.8%,同比減少36.8%;2月份國內柴油出口量為151萬噸,環比減少17.9%。產量回升疊加出口減少,導致國內市場成品油供應增加。后市來看,國內成品油供應或將有所下降,主要是齊魯石化、鎮海煉化以及揚子石化共計1230萬噸/年常減壓裝置將在4月上旬至4月中旬陸續開工,然而煉廠加工負荷的恢復需時日,另外金陵石化、洛陽石化以及烏魯木齊石化共計2800萬噸/年常減壓裝置進入檢修期,因此預計4月國內煉廠原油加工量將減少,進而打壓汽、柴油產量。

 

二、終端需求有所回暖

 

20193月份,大宗商品銷售指數止跌回升,為104.5%,較上月大幅回升5.6個百分點,為近十個月以來的最高點,各主要商品銷售量均全面回升,顯示3月份下游需求集中釋放,現貨市場成交明顯放量,同時伴隨價格的震蕩上漲以及降稅政策發布,市場存在部分投機需求,因此整體而言,3月份,國內大宗商品市場需求表現良好。從國家統計局的數據來看,20191-2月份,全國固定資產投資(不含農戶)44849億元,同比增長6.1%,增速比2018年全年提高0.2個百分點;基礎設施投資同比增長4.3%,增速比2018年全年提高0.5個百分點;全國房地產開發投資12090億元,同比增長11.6%,增速比2018年全年提高2.1個百分點,可見我國經濟繼續運行在合理區間,保持穩中有進的發展態勢。不過1-2月份全國房屋新開工面積增速回落11.2個百分點,引發市場對后期房地產需求的擔憂。 

 

 

1、鋼鐵銷售量大幅回升

 

2019年3月份,國內鋼鐵銷售量較上月大幅回升6.6%,顯示隨著傳統消費旺季到來,建筑工地相繼恢復正常施工,終端需求釋放加快。從市場情況來看,由于3月份是傳統消費旺季,國內基建投資力度放大,終端需求集中釋放,市場成交明顯放量。特別是下半月,在增值稅稅率下調的政策影響下,市場投機需求釋放,商家集中采購,本月成交情況整體表現不錯。3月份最后一周,西本新干線監測的滬市線螺周終端采購量為3.96萬噸,環比前一周增加10.61%,一舉扭轉了上周的下跌態勢。本期滬市線螺采購量再次回升,主要原因是天氣轉好,下游施工正常,加之市場價格先抑后揚,刺激需方主動備貨。據西本新干線跟蹤的歷史數據,近期滬市線螺采購量處于較好水平,3月份更是保持在高位,需求旺季特征非常明顯。綜合來看,我們認為4月份下游需求不會太差,但力度或弱于三月份。尤其華東地區陰雨天氣集中,對成交情況有一定阻礙。從國家統計局公布的數據來看,最新的基建投資數據并沒有超出預期,對需求的拉動作用有限,如果經濟沒有滑出合理波動區間的下限,政策面大概率不會出臺超出預期的舉措。另外,雖然短期內房地產投資仍然維持較好的韌性,對建筑鋼的需求較為強勁,但由于商品房銷售面積大幅回落,竣工面積及土地購置面積也有下滑,預計4月下旬后,季節性需求旺季趨向尾聲,房地產行業對建筑鋼的需求有回落壓力。

 

2、煤炭需求持續增加

 

2019年3月份,國內煤炭銷售量較上月增加4.7%,增速加快4.6個百分點,連續兩個月呈現增長態勢,可見今年以來國內煤炭需求整體不錯,特別是全國重點電廠電煤需求整體不錯,沿海電廠電煤需求在春節后也出現快速回升。數據顯示,今年1月份,全國重點電廠日均耗煤448.5萬噸,同比增長0.6%;2月份受春節因素影響日均耗煤量回落至365.7萬噸,但同比增幅卻回升至5.4%。1月份,六大發電集團沿海電廠日均耗煤70.3萬噸,同比下降7%,延續了去年8月份以來的同比下降態勢;2月份,受春節假期影響,六大電沿海電廠日均耗煤量回落至49.3萬噸,同比下降14.7%。雖然沿海電廠月均日耗同比仍然偏低,但是春節過后,特別是2月下旬沿海電廠日耗回升速度明顯偏快,2月28日甚至超過了70萬噸,明顯超出歷年同期。在國內主產區產量大幅下降的情況下,全國電廠日耗不錯,特別是2月中下旬開始沿海電廠日耗持續回升,使得之前需求對煤價壓力逐步減弱甚至還在一定程度上成為了支撐因素。進入3月份以來,由于氣溫波動較大,南方大部分地區氣溫下降,民用電消耗增加,在工業用煤同期增長下,沿海六大集團主要電廠耗煤量震蕩走高,3月末,連續兩日攀升至70萬噸附近,存煤可用天數降至22天。在多重因素影響下,下游采購需求也出現部分釋放,受水泥、化工企業需求釋放、月底長協集中兌現以及大秦線集中修供應收緊預期等因素影響,3月下旬以來,下游北上拉運船舶增加,裝船量漲幅明顯,日均調出量環比增加5.5萬噸至58.1萬噸。由于調進高于調出,3月底以來,港口煤炭庫存呈現震蕩下行的趨勢。

 

3、成品油銷售量止跌回升

 

2019年3月份,成品油銷售指數為103.5%,顯示市場需求有所增加,但我們認為本月成品油銷售量止跌回升主要是和基數較低有關,特別是從市場情況來看,需求增幅有限。3月份以來,隨著氣溫的升高,國內汽油需求有所回升,但是沒有節假日支撐,出行平穩,消費需求增長有限。加之多地陰雨天氣依舊,汽油終端需求一般,主營單位外采量有限。多地主營以及地煉汽油出貨均受抑。柴油方面,月內柴油需求恢復情況低于預期,加上換季期間,天氣狀況較反復,而且業者2月備庫較多,本月基本以緩慢消化庫存為主,入市操作較有限。進入4月份,萬物復蘇,月初清明小長假,踏青正當時。汽油需求看好,汽油市場購銷較前期將有好轉。同時,隨著天氣明顯回暖,春耕等農業活動開啟,加上礦業、基建工程等終端用油企業開工率穩步提升,柴油需求將持續好轉,利好支撐較明顯,而且2月業者以消庫為主,故預計后市將有間斷補庫操作。

 

三、商品庫存仍在積壓,但增速減緩

 

20193月份,大宗商品庫存指數為101.0%,較上月下跌0.6個百分點。從本月指數的情況來看,隨著需求的啟動,國內大宗商品市場庫存增速有所減緩。各主要商品中,除鋼鐵和原煤庫存量有所減少,其余品種均呈現增長態勢。 

 

 

1、鋼鐵庫存開始減少

 

2019年3月份,鋼鐵庫存量較上月減少2.5%,時隔兩個月后再現減少格局,顯示當前國內鋼市供應壓力有所緩解。據西本新干線監測庫存數據顯示,截止3月29日,全國35個主要市場樣本倉庫鋼材總庫存量為1607.77萬噸,較上周減少79.71萬噸,減幅為4.72%,這也是全國樣本倉庫鋼材庫存總量連續第四周回落。據西本新干線歷史數據,當前庫存總量較上年同期(2018年3月30日的1789.85萬噸)減少182.08萬噸,減幅為10.17%。另據中鋼協數據顯示,3月上旬末,重點鋼鐵企業鋼材庫存量1453.87萬噸,較2月中旬末下降1.1%。與去年同期相比較,全國鋼材市場庫存減少182萬噸,鋼廠庫存增加14萬噸,市場庫存和鋼廠庫存合計較去年同期減少168萬噸,而上月為增加522萬噸。

 

2、鐵礦石庫存繼續增加,且增速加快

 

2019年3月份,國內鐵礦石庫存量較上月增加3.7%,增速加快2.3個百分點,顯示國內鐵礦石市場供應壓力持續加大。據Mysteel統計,截止3月底,全國45個港口鐵礦石庫存為14702.93萬噸,環比上月增加126.43萬噸,日均疏港量由上月的283.30萬噸下降至277.14萬噸。從市場情況來看,礦山事件冷卻后,由于國內鋼廠減產檢修及生產利潤微薄,采購積極性明顯下降,導致鐵礦石出現明顯回調,直至價格降至低位,疊加復產,采購積極性才有所恢復。當前國內鋼廠高爐集中檢修已經告一段落,高爐產能利用率自3月下旬起開始逐步回升,預計4月份鐵礦石需求情況將有所好轉,屆時鐵礦石庫存壓力或將有所緩解。

 

3、消費回升,汽車庫存增速減緩

 

2019年3月份,國內汽車市場庫存量較上月增加2.1%,但增速減緩0.6個百分點,顯示隨著需求的啟動,當前汽車市場庫存壓力略有緩解。中國汽車流通協會發布“中國汽車經銷商庫存預警指數調查”顯示,2019年3月,汽車經銷商庫存預警指數為55.3%,環比下降8.3%,同比上升3.2%,庫存預警指數仍位于警戒線之上。從市場來看,受大環境影響,3月處于市場淡季,同比呈現下降趨勢;部分地區春季車展,對市場需求起到一定刺激作用;但增值稅稅率下調政策及部分地區國五、國六車型切換消息導致消費者持幣觀望。據中國汽車流通協會調查顯示,3月份汽車市場需求指數、平均日銷量指數均環比上升,其中市場需求指數為50.7%,較2月份回升31.4個百分點;平均日銷量指數為56.3%,較2月份回升36.3個百分點。4月份,增值稅稅率下調政策正式實施,部分觀望需求將得以釋放。但是4月有清明節,南方部分地區消費者受傳統習俗影響不在4月購車,將影響4月份銷量,預計庫存仍將處于高位。

 

從以上情況來看,3月份,國內大宗商品市場形勢良好,供需兩旺,特別是消費端增速快于供應端,市場供應壓力有所緩解,商品庫存增速減緩??v觀后市,隨著傳統消費旺季的來臨,國內需求有望進一步回升,特別是全國各地基建項目發力,投資開工率加大,將持續帶動國內大宗商品的需求,加之國內宏觀經濟顯現回暖跡象,我們認為國內大宗商品市場穩中向好的趨勢基本確立。

 

1、國內宏觀經濟回暖跡象顯現

 

國家發改委、統計局近期正在多地調研,就一季度經濟形勢做預判。各地發改委也在調研摸底各自一季度經濟運行情況。從各地調研情況看,一季度經濟下行壓力比較大,但是3月份經濟形勢好轉,各地力爭確保一季度經濟平穩開局。從目前各地調研以及最新3月份數據看,經濟回升跡象明顯。

 

中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布的2019年3月份中國制造業采購經理指數(PMI)為50.5%,較上月回升1.3個百分點,連續3個月運行在50%以下后重回擴張區間。從分項指數來看,春節后市場回歸正常軌道,市場需求增加,企業生產擴張,采購趨于活躍,原材料和產成品價格上升。中小企業生產經營活動上升,新動能繼續穩中有進發展。兩會提出了一系列預期目標和宏觀政策,提振了市場信心,中美經貿高級別磋商也在有序進行,市場樂觀情緒有所醞釀,生產經營活動預期指數上升0.6個百分點至56.8%的較高水平。預計一季度經濟出現較大回落的可能性較小,經濟增速有條件保持去年四季度水平。

 

與此同時,3月份財新中國制造業PMI為50.8,四個月來首次處于擴張區間,升至2018年7月的水平。下游行業景氣回升,將帶動大宗商品市場需求的加快釋放。

 

2、各地重點項目投資春潮涌動

 

今年國家穩投資、補短板政策不斷向縱深推進,各地也結合當地實際,積極出臺相應政策,大力提升項目開工率、資金到位率和投資完成率,推動重大投資項目落地實施,不僅加大力度,還要提快進度,因此,4月份各地可能迎來一大批基礎設施建設工程的密集開工。

 

據不完全統計,截至3月29日,3月份各地重大項目開工超7500個,總投資逾3.5萬億。其中,四川省3月開工項目超過1900個,投資金額達萬億。另外,甘肅省發改委官方網站公布2019年省列重大項目名單,確定2019年省列重大項目共計151個,總投資7597億元,年度計劃投資1340億元;貴州省也安排下達2019年省重大工程項目2700個以上,確保一季度完成投資1300億元以上;上海市2019年重大工程建設投資計劃顯示,2019年將安排市重大工程正式項目138項,預備項目28項,新開工項目23項,建成項目11項;陜西省發改委稱,今年該省將繼續保持重點項目在穩投資中的重要支撐作用,抓好600個省級重點項目,年度投資5059億元等。相比2018年,無論是重點項目總數,還是總投資額、年度計劃投資,今年均有較大幅度的提升。這些項目將引致巨量的大宗商品鋼材需求。

 

3、新增地方債每季度1萬億元,重點投向基建

 

為了穩投資擴內需,地方政府正快馬加鞭發行地方政府債券(下稱“地方債”),近日發行規模已經突破1萬億元,預計一季度發債規模約1.4萬億元,將是去年同期的5倍多。發債籌資用于土地儲備、棚戶區改造、公路鐵路等交通設施、水利環保、學校醫院等基礎設施項目和重點民生項目。

 

有專家表示,進入二季度,需要貨幣政策強化逆周期調節,保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩定。也有專家表示,若不考慮貨幣政策,二季度流動性較一季度偏緊。新時代證券首席經濟學家潘向東認為,首先,二季度MLF到期量11855億元。其次,4月是財政繳稅大月,這會導致財政存款增加。第三,財政部此前表示會將批準的限額及時下達地方,由地方自行均衡發債,爭取在9月底之前發行完畢,預計二季度地方債發行規模較高。


(來源:中國物流信息中心


2019-04-11
證監會:強化中介機構責任

   

    證監會官方網站日前發布消息,證監會系統2019年機構監管工作培訓會近期在深圳資本市場學院召開。

  會議提出,下一階段證監會推進機構監管工作將盯準五個著力點,包括:防范化解重大風險隱患,完善行業機構內在制衡機制,強化中介機構責任、保障設立科創板試點注冊制改革順利推出,增強行業機構綜合服務功能、綜合施策引導和支持中長期資金入市,強化監管能力建設。

  根據證監會官網發布的信息,此次會議總結了2018年的機構監管工作,研判了當前監管形勢,部署了2019年機構監管重點任務。證監會黨委委員、副主席李超出席會議并講話。

  會議認為,當前實體經濟轉型升級,大力發展直接融資、推進設立科創板并試點注冊制改革,對中介機構落實責任、提高專業服務能力提出了更高的要求,也為證券基金行業發展提供了重要機遇。

  會議強調,要堅決貫徹落實黨中央的決策部署和證監會黨委的各項要求,敬畏市場、敬畏法治、敬畏風險、敬畏專業,增強合力,扎實推進機構監管工作。

  具體而言,一是要打好防范化解重大風險攻堅戰,著力防范化解重大風險隱患,嚴防風險外溢,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

  二是要進一步完善行業機構內在制衡機制,加大監管執法力度,促進形成主動合規、自我約束的行業生態。

  三是著力強化中介機構在培育發行主體、詢價定價、維護交易、風險管理、投資者適當性管理等各個環節的責任,保障設立科創板并試點注冊制改革順利推出。

  四是深化金融供給側結構性改革,加強政策引領,增強行業機構綜合服務功能,綜合施策引導和支持中長期資金入市,支持行業機構差異化發展,全面提升行業服務資本市場改革發展和實體經濟轉型升級的能力。

  五是著力強化監管能力建設,進一步提高監管有效性。

  駐證監會紀檢監察組、證監會機關有關部門、各派出機構以及部分系統單位的有關負責人參加了此次會議。


(來源:上海證券報)


2019-04-11
快訊!江西省發布第一批非法集資嚴重失信人名單

為加強社會信用體系建設,加大對非法集資嚴重失信人的聯合懲戒力度,省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室公布了第一批45名非法集資嚴重失信人名單。此次公布的非法集資嚴重失信人名單,包括以非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等罪名被人民法院生效判決判處監禁刑的自然人。


根據國家發改委等部委《關于對涉金融嚴重失信人實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2017〕434號)和《印發關于加強涉金融嚴重失信人名單監督管理工作的通知》(發改財金規〔2017〕460號)文件要求,相關政府管理部門依據法院裁判確定非法集資嚴重失信人名單。


對列入非法集資嚴重失信人名單當事人,各相關部門將依據有關法律法規開展聯合懲戒,懲戒期為5年。


懲戒措施包括但不限于:


依法限制其設立融資性擔保公司、網絡借貸中介機構,參加依法必須進行招標的工程建設項目招投標和政府采購活動;


依法限制其擔任國有企業、金融機構的法定代表人、董事、監事、高級管理人員;


依法限制其擔任事業單位法定代表人,招錄(聘)為公務員或事業單位工作人員,參評文明單位、道德模范;


依法限制其取得有關檢驗檢測認證資質并執業等;


依法在安排補貼性資金、安排投資稅收等優惠政策、備案登記私募投資基金管理人、金融機構提供融資授信時審慎性參考。

各級工商行政管理部門及有關主(監)管部門將已列入非法集資嚴重失信人名單的主體納入重點監管對象,加大監管巡查頻次,對再次發生違法違規和失信行為的,依法從重處罰。非法集資嚴重失信人名單全國通用。


被列入非法集資嚴重失信人名單中被判處監禁刑的自然人,刑罰執行完畢后滿5年,并在列入期間未再次出現適用情形的,聯合懲戒期結束,自動移出黑名單。


認定名單所依據的人民法院裁判被依法撤銷或被變更后不符合適用情形,以及經有關部門核實列入確屬錯誤的,可向做出裁判的法院提出申請,由有關法院確認后通報省處非辦,省處非辦將移出黑名單并公告。


下一步,省處非辦將定期發布非法集資嚴重失信人名單相關信息,并會同有關部門加大聯合懲戒力度,形成“一處失信,處處受限”的社會輿論氛圍。

在此提醒廣大公眾,非法集資違法犯罪將受法律嚴懲,經法院生效判決認定的非法集資者,相關刑罰執行完畢后仍受相關部門聯合懲戒。
曝光臺

                                            (來源:江西金融)



2018-08-03
新一屆國務院金融委成立:完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險條件

據中國政府網信息,7月2日,新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議,研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議,金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報,金融委副主任丁學東,金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉,以及協作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等同志參會。會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況,審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案,研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作,部署了近期主要任務。

會議認為,黨的十九大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,金融系統團結協作,堅持穩中求進,堅持底線思維,監管體系建設和金融風險處置取得積極成效,結構性去杠桿有序推進,高風險金融業務收縮,一些機構野蠻擴張行為收斂,金融亂象得到初步遏制,市場約束逐步增強,市場主體心理預期出現積極變化,審慎經營理念得到強化,金融運行整體穩健。會議認為,當前我國經濟正向高質量發展邁進,市場主體韌性強,國內巨大規模市場的回旋空間廣闊,完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件,對此充滿信心,下一步各項工作都將按既定方案有序推進。

會議決定,金融委將定期召開全體會議,不定期召開有針對性的專題會議,統籌研究協調金融領域相關事項。

(來源:中國政府網)


2018-07-04
2018年中國(廣州)國際金融交易·博覽會暨江西紅谷灘金融商務區招商推介會在羊城成功舉辦

六月廣州,繁花錦簇,流光溢彩,生機勃發,萬物崢嶸。由江西省人民政府金融辦公室、南昌市人民政府主辦,南昌市人民政府金融工作辦公室、南昌市紅谷灘新區管理委員會聯合中國(廣州)國際金融交易·博覽會組委會辦公室共同承辦的2018年中國(廣州)國際金融交易·博覽會暨“江西紅谷灘金融商務區招商推介會”于2018年6月22日在廣州威斯汀酒店隆重舉行。

2012年2月,江西省委、省政府提出在南昌市紅谷灘新區建設全省唯一的金融商務區。六年來,江西紅谷灘金融商務區大力實施區域聚焦、產業聚焦、政策聚焦和資源聚焦,圍繞機構聚集、業態完整、市場完善、創新活躍、輻射強勁、生態優良“六個維度”建設目標,深入推進金融機構“倍增計劃”,積極引進金融監管機構、境內外各類金融企業、各類金融要素交易市場和新興金融機構、金融服務中介機構入駐,目前已聚集全省80%的省級金融機構,落戶金融類企業總數超過800家,形成了銀行、證券、保險等傳統金融業為主體,科技金融、基金、融資擔保等新興金融業為補充、全方位金融發展的新格局。先后獲評“最佳金融生態環境示范區”“最佳金融創新示范區”“江西省現代服務業聚集區”,已成為名副其實的全省“金融中心”,實現了速度與質量兼蓄、規模與效益與齊飛。

十三五期間,紅谷灘新區將立足于新時代這個大坐標大背景,堅定不移“強產業”、久久為功“興城市”、持之以恒“促改革”、矢志不移“優生態”、扎扎實實“惠民生”、聚精會神"抓黨建",打出“金融名片”這張特色亮點名片,搶占金融產業新高地,大手筆布局、大氣魄建設、大智慧管理,打造全省金融發展核心增長極、中部區域性金融中心。

南昌和廣州同屬泛珠三角合作區域,在推進區域協調發展上互補性強,合作空間廣泛。此次是江西紅谷灘金融商務區第三次組團參加廣州金交會,也是以務實舉措和實際行動,貫徹落實今年5月贛粵合作交流座談會期間兩省達成的共識。本次推介會將進一步深化兩地在現代金融領域更大范圍、更高層次、更加廣泛的交流合作。

    推介會由江西省金融辦副主任許忠華主持,廣東省金融辦、南昌市政府、廣州市政府、廣州市金融局、南昌市金融辦、蘭州市金融辦等政府代表,廣州證券、廣交所集團、廣州金控、廣發集團、珠江人壽、廣發基金等金融機構,廣東省、廣州市江西商會代表,各金融機構協會組織,金融創新企業、金融創新人才等100余位嘉賓代表出席。

推介活動還得到了南昌市紅谷灘新區金融服務中心、廣州證券、廣州清算中心、恒邦財險、江西紅谷灘金融控股有限公司、江西金融發展研究院、江西互聯網金融產業園、江西基金產業園、江西金融資產有限公司、江西聯合股權交易中心、江西金融登記結算公司、江西聯交運金融服務公司等單位的大力支持。


2018-06-26
郭樹清提示非法集資風險:收益率超10%要準備損失全部本金

6月14日,由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會共同主辦的“2018陸家嘴論壇”在上海舉行。    

中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席,中國人民銀行黨委書記郭樹清在主旨演講中再次提醒非法集資風險。郭樹清說,收益率超過6%就要打問號,超過8%很危險,超過10%就要做好損失全部本金的準備。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

附演講全文: 

李強書記、小川理事長、應勇市長、易綱行長


女士們、先生們、朋友們:


大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。


黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發表了一系列重要講話,全面系統深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。


有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟,都會發生不平衡、不協調。但是迄今為止,多數國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統性金融危機。


習近平總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現階段經濟金融運行的內在規律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現了中國智慧。其核心要義就是,從國情現實出發,以自我革命的理念和方法,主動消除經濟金融隱患,成功跨越重大關口,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現?!白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業發展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。


我國現階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經濟增長正在向高質量發展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態度處置各類隱患,以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經濟金融平衡。


以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。


一是底線思維防患未然??倳浿赋?,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發現、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監控指標,開展壓力測試,加強清理規范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。


二是穩定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。治理金融業內部層層嵌套、自我循環,必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經濟列車平穩運行中拆除“炸彈”,防止出現“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰,而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業業務時,先從規范同業投資和同業理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現負增長。同業理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業存放和同業存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。


三是統籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優先推動國有企業和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。


四是區別對待分類施策。根據不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優化。


五是抓住時機攻堅克難??倳浿赋?,應對金融風險和挑戰必然要付出代價、經歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。


六是標本兼治依法規范。防范化解金融風險是系統性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。


七是回歸本源服務實體。為實體經濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業貸款持續實現“三個不低于”目標。目前,小微企業貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。


八是深化改革擴大開放??倳浿赋?,回顧改革開放以來我國金融業發展歷程,解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優化機構布局,健全市場體系,持續提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。金融業擴大開放是增強我國服務業競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業對外開放舉措。


九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益??倳洀娬{,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。


在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。


在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環節。當前需要優先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態,必須求同存異,尋找最大公約數,建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業”退出,加快困難企業重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業債務違約問題。市場經濟下出現債務違約十分正常,相比國外,我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出,對于出現暫時經營困難的企業,相關各方要加強溝通協商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經營狀況。去年以來發生債務危機企業提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現償債困難,應主動作為,及時調整經營結構,收縮產業鏈條,提高償債能力。各地區各部門都要加強信用體系建設,依法依規增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業還是非金融企業,都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經成為影響社會穩定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創新與風險防范的平衡。金融創新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經濟發展,也要有利于金融風險防范。對于不當創新、過度創新等行為,監管部門要加強監督檢查,及時發現制止。對于假創新、偽創新現象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規和即將發布的理財業務監管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。


女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰,成功跨越這個重大關口。   

    

(來源:銀保監會)


2018-06-19
央行嚴厲打擊支付亂象 第三方支付強監管將延續

今年以來,央行嚴厲打擊支付亂象,規范市場秩序。一些第三方支付機構存在超范圍經營跨境支付業務、未按規定審核接入商戶背景、未按規定審核客戶身份信息、超交易限額辦理跨境支付、未按規定采集業務訂單信息以及未按規定報送異常情況報告等涉嫌違規問題遭到央行重罰。隨著整治行動持續深入,未來支付行業集中度進一步提升。

今年以來,中國人民銀行對支付機構的各類處罰“節奏”明顯加快。截至目前,各類處罰已超過30次,超過25家支付機構收到了央行開出的罰單。與此同時,針對支付機構備付金的管理也在加快進度,今年以來備付金交存金額明顯增加。第三方支付強監管態勢仍將延續。

違法違規行為多發

從今年以來支付機構的“罰單”類型看,跨境支付違規問題受罰最重。5月15日,中國人民銀行深圳市中心支行對智付電子支付有限公司開出巨額罰單,沒收違法所得約1108萬元,并處罰款約1453萬元,罰沒金額合計約2561萬元。此前,國家外匯管理局深圳市分局也對智付支付罰款1590.8萬元。

逃匯并涉及非法、虛假交易是該公司受罰的重要原因。外匯局的罰單顯示,智付支付的違規行為包括違反外匯賬戶管理規定的逃匯行為,未按照規定報送財務會計報告、統計報表等資料。央行在公告中提出,智付公司為境外多家非法黃金、炒匯類互聯網交易平臺提供支付服務,通過虛構貨物貿易,辦理無真實貿易背景跨境外匯支付業務。

央行有關負責人介紹,智付公司未能采取有效措施和技術手段檢查境內網絡特約商戶的交易情況,未能發現數家商戶私自將支付接口轉交給現貨交易等非法互聯網平臺使用,客觀上為非法交易、虛假交易提供了網絡支付服務。此外,智付公司還存在未嚴格落實商戶實名制、未持續識別特約商戶身份、違規為商戶提供T+0結算服務、違規設置商戶結算賬戶等違法違規行為。

針對兩單罰單,智付支付回應,將嚴格遵守人民銀行相關規定,通過全員學法、支付系統升級、商戶管理模式創新等多種方式優化內部管理,落實整改工作。

因跨境支付業務違規受罰的還有錢寶科技。今年1月份,人民銀行重慶營業管理部根據《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條規定,對重慶市錢寶科技服務有限公司處以190萬元罰款,并對2名相關責任人員分別處以2萬元、3萬元罰款。

據了解,2017年以來,相關部門針對第三方支付機構開展的跨境外匯支付業務專項檢查,暴露出部分第三方支付機構在展業中的“高危漏洞”。該專項檢查結果顯示,一些第三方支付機構存在超范圍經營跨境支付業務、未按規定審核接入商戶背景、未按規定審核客戶身份信息、超交易限額辦理跨境支付、未按規定采集業務訂單信息以及未按規定報送異常情況報告等涉嫌違規問題。

備付金交存加快

在屢吃“罰單”的同時,第三方支付機構備付金全額上交或將提上日程。

2017年1月份,央行發布《關于實施支付機構客戶備付金集中存管有關事項的通知》,規定自2017年4月17日起,支付機構應將客戶備付金按照一定比例交存至指定機構專用存款賬戶,該賬戶資金暫不計付利息。這意味著支付機構“吃利差、躺著賺錢”的日子結束了。

今年以來,第三方支付機構備付金交存規模增長迅速。央行披露的數據顯示,4月末,支付機構交存央行客戶備付金達4995.04億元,環比增加58%,今年1月份至3月份分別為1237.57億元、2202.35億元和3157.52億元。去年這一規模未突破千億元。去年12月底,央行要求自2018年起支付機構客戶備付金集中交存比例由20%左右提高至50%左右。

央行數據顯示,支付機構的備付金余額近3年增加了近3倍。截至2016年第三季度,267家支付機構備付金合計超過4600億元。與此同時,挪用備付金、通過擴大備付金規模賺取利息收入的行為屢見不鮮,這偏離了提供支付服務的主業,更埋下了風險隱患。

“預計網聯對接完成后,備付金全額上交將提上日程?!敝行欧倾y行金融團隊首席分析師邵子欽認為,此前為了存款規模和利息收入,銀行和支付機構沒有動力切換至網聯模式。今年備付金交存比例提升后,將擠壓支付機構套利空間。

根據網聯建設日程,今年6月30日支付機構與銀行原有的直連模式將全部切斷,網絡支付交易全部通過網聯模式轉接清算。5月24日,中國人民銀行公布的今年第一季度支付體系運行總體情況顯示,網聯平臺試運行正常。今年一季度,網聯平臺處理業務57.75億筆,金額2.02萬億元。日均處理業務6416.86萬筆,金額224.68億元。截至一季度末,網聯平臺已接入并啟動遷移340余家銀行以及100余家支付機構,成功交易金額近3萬億元。

行業整頓將繼續

第三方支付行業的強監管態勢仍將延續。

當前,支付牌照在續展時就嚴格把關。據統計,從2011年開始,央行陸續向市場發放了271張第三方支付牌照。隨著牌照暫停審批,且對部分不合規機構不予續展牌照,《中國支付清算行業運行報告(2018)》顯示,截至2017年底,第三方支付牌照減少到218張。

今年2月份,央行召開支付結算工作會議時,央行副行長范一飛強調,嚴厲打擊支付亂象,規范市場秩序的同時,還要謀劃做好更高層次的“放”和“服”工作,更好地發揮支付結算工作對推動經濟高質量發展的基礎性作用。5月14日,央行支付結算司司長謝眾再度強調,持續做好正本清源工作,進一步加大市場監管力度,防范化解金融風險,對各類違規支付行為的整頓處罰絕不手軟。

一位支付業從業人員認為,對于合規的機構來說,嚴監管是好事。過去,業內一些不規范的機構投機取巧、靠“鉆空子”還能活得很好,這對行業發展非常不利?,F在,不合規的機構將被淘汰,這將有利于支付行業長期健康發展。

未來,支付行業集中度進一步提升。邵子欽表示,隨著利差模式的終結,單純依賴利息收入的中小支付機構將受更大沖擊。易觀數據顯示,截至去年上半年,第三方網絡支付兩巨頭占比合計35.2%,第三方移動支付占比合計93.1%。隨著行業加速洗牌,這一比重將持續上升。

(來源:經濟日報)


2018-06-05
處置非法集資部際聯席會議督查組來贛 督查防范和處置非法集資工作

近日,國家處非聯辦副主任文政率部際聯席會議督查組一行來江西督查防范和處置非法集資工作,與我省相關單位進行座談,并在基層地區實地調研考察。

4月24日,省處非領導小組部分成員單位、南昌市處非辦與督查組在省行政中心召開座談會,省政府金融辦副主任駱小林就全省防范和處置非法集資工作自查情況作主匯報,并現場演示了省非法集資監測預警平臺功能,江西銀監局副局長衛功琦匯報了全省銀行機構防范和處置非法集資工作情況,其他相關單位和南昌市處非辦分別就本地區、本系統防范和處置非法集資工作情況進行匯報,并提出改進工作建議。

4月25日,督查組一行來到宜春市袁州區湛郎街道調研考察,并與宜春市處非領導小組部分成員單位進行座談,實地了解基層地區防范和處置非法集資工作的先進經驗和面臨困難。

文政副主任對我省防范和處置非法集資工作給予了高度肯定,認為我省工作呈現出“一三五”的特點(綜治考評進入全國第一梯隊,今年一季度發案數量、涉案金額、涉及人數實現三下降,監測預警平臺建設、銀行機構監測預警、舉報熱線設立、類金融機構嚴格準入、宣傳教育創新等五項工作亮點紛呈)。文政副主任鼓勵我省再接再厲,繼續創新,在領導干部考核、表彰獎勵先進、約束黨員干部、擴大宣傳影響、推進陳案處置等方面進一步加大力度,爭取為打好防范化解金融風險攻堅戰做出全國表率。



2018-05-02
金融監管報告:中國金融系統性風險來自三大根源

4月12日,國家金融與發展實驗室(NIFD)在京召開“監管框架調整的系統性風險邏輯——暨《中國金融監管報告2018》發布會”。報告分析了我國金融體系的系統性風險的根源,并就如何防范系統性風險、深化金融監管體制改革等提出建議和意見。

報告指出,過去五年來,中國經濟已經進入“新常態”,處在一個經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期等“三期疊加”的階段,宏觀經濟風險與金融體系風險同時處在一個持續累積的階段??傮w上說,我國金融體系的系統性風險主要來自以下三個根源:

一是來自于我國宏觀經濟周期性或結構性變化對金融體系產生的系統性沖擊。金融風險一直存在,只是由于過去我國經濟的高速增長態勢掩蓋和對沖了部分金融風險,目前經濟增長速度由高速轉為中高速,同時結構性調整顯著,金融風險逐步或加速顯現,尤其是金融系統的順周期效應開始日益顯著。

二是來自于金融體系內部的自身演化和逐步累積的風險。過去十余年,在金融機構混業經營強化的狀況下,金融機構之間的關聯性愈加緊密且日益復雜,涉及的金融機構數量愈加龐大,金融風險在我國金融體系內部的不同機構、不同市場、不同行業以及不同地區之間的傳染、關聯甚至共振,甚至存在內部金融風險和外部金融風險相互反饋的情況,導致金融風險的急劇放大和擴散,即不斷出現跨越市場的系統性風險空間傳染機制。

第三個根源主要為我國經濟金融體系之外的外部風險溢出。在很大程度上,我國金融市場已經和國際金融市場相互關聯成為一個相互反饋的有機體系,在一體化的進程中,金融市場不可避免地受到不合理的國際金融貨幣體系的影響,在客觀上增加了我國金融市場遭受外部沖擊的可能性和嚴重性,受到外部政策變化的溢出效應顯著上升。

報告指出,我國系統性金融風險防范化解需要全局統籌、虛實結合、重點把控、內外兼顧。

為防范和化解系統性金融風險,報告也開出具體“藥方”,例如,建立健全系統性風險監測預警體系,對重要的金融行業、金融市場和金融要素形成全面、實時和動態的跟蹤;深化金融監管體系改革,實現從機構監管向功能監管轉換,金融監管亟待進一步法制化,在更高層面進行金融監管協調統籌;實施貨幣政策與宏觀審慎雙支柱政策框架,繼續實施穩健中性、適度趨緊的貨幣政策,以逆周期資本、動態撥備等工具,降低金融體系順周期性,實現貨幣政策、宏觀審慎、微觀監管的有效統籌;進一步完善宏觀審慎評估體系(MPA),重點強化對跨行業、跨市場、高關聯的金融業務監管,重點關注大型金融機構、金融基礎設施以及金融科技等新興金融業態潛在的“大而不倒”效應或系統性重要性問題等。

(來源:證券時報)


2018-04-13
銀保會正式掛牌,金融監管新格局落定!


4月8日,中國銀行保險監督管理委員會正式掛牌,劉鶴揭牌,中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會成為歷史。

今年“兩會”后,經濟金融行業最關注的一件大事之一莫過于“一行三會”改革為“一委一行兩會”的新監管格局。其中國務院金穩委抓總統籌協調金融改革發展,銀保監會統一監管銀行業和保險業。同時,通過將過去銀、保監會擬訂各自行業法律法規和審慎監管基本的職責劃入央行,使央行宏觀統攬的地位進一步得到確認加強。由此,中國金融監管開啟了一段新的時代。

在筆者看來,國內金融業經歷了由單一到爭鳴齊放,再到混業兼并的發展路程,而金融監管也需要一路跟進,不斷改革調整,適應新情況解決新問題。而這些市場和監管的變動背后本質都是經濟基本面的波動。

變動的根源

改革開放之后,各類細分金融行業機構百花齊發,一時間各保險、銀行、信托、投資企業紛紛冒出。而就在最近幾年,這些分屬各地市、各企業的金融實體又開始走向合并。行業并購、“全牌照”的混業經營大行其道。分分合合的背后其本質是實體經濟帶來的生產力增加和盈利模式的變化,導致了金融經營主體們不斷調整身姿跟隨市場潮流。

改革開放頭三十多年,體制和市場改革將被壓抑的生產力和生產要素極大釋放。實體經濟自身兩位數的增長,而資本更可以從實體擴張和高波動中獲得超額收益。實體蛋糕太大,金融的嘴太小,使得新生而發育不足的金融業必須奮蹄追趕,分化數量和類別,滿足各地、各行業的不同金融需求。更簡單說,市場夠大、增速夠快,能占到任何一個細分市場就能大大發展。陽光雨露充足,開枝散葉是自然選擇。

而進入新常態后的中國,生產效率已經接近當前技術平臺的上限。在全球包括中國在內,經濟增長速度都大大放緩。同時,為應對2008年國際金融危機后全球減速的10年中,增發的天量貨幣供應依舊高懸于頂。隨著經濟整體減速,全社會投資能獲得的平均確定回報就大大減少了。當下,一般投資者的資金成本從5%-20%不等,再加上運營支出和人員報酬,一般要獲得至少超過15-20%的平均收益才能保證在一定投資期內回報為正。但是整體GDP的增長只有6.8%,再扣除2-3%的通脹率。這意味著,整個社會中只有個別結構性機會能提供超過平均水平的收益率。

低增長和低波動背景下,持續性回報可遇不可求。但全國眾多的公募、私募、以及其他不可計數的影子投資機構們卻必須每天開張。于是資本們的當下唯一合理的策略只有兩個:一是短期抓住某些結構性機會,加杠桿快進快出,謀求最大風險收益,如利用某一地區房地產的上漲,某一次大宗商品的起飛,某一批白馬題材的再估值,某一次獨角獸的回歸,某一波技術的炒作……可以一次獲得數倍的回報。而此一單的高收益平攤到未來兩三年的報表中,收益曲線靚麗喜人。其二就是長期通過混業經營,不斷做大體量。金融業馬太效應明顯,自身體量越大,能使用的杠桿也就越高;此外還可以進入產業鏈的全環節,盡可能多的把上下游所有利潤都收歸自己囊中。

過去這只是一些激進投資機構選擇,而現在體量更加龐大的銀行、保險等傳統金融機構,以及起家于實體經濟的產業集團也在進入這個游戲。他們同樣在追求著市場上相對有限的回報。通過成為大而不倒、通過繞開監管的各種騰挪技巧,也要從市場中也分得一杯羹。一邊是200多萬億的銀行保險資產,一邊是60萬億的GDP,“鯨魚”在浴缸中無論如何小心覓食,攪動起的風浪都不可小覷。

監管面臨的局面

中國現有金融監管,屬于行業監管和行為監管,重點在某個金融機構、某個市場和某一產品不要出現違規違法問題。這就是所謂的微觀審慎分業監管框架。監管多頭,中間必有縫隙,難免存在分業間的盲點和摩擦,且在上述經濟大背景下局限性日益顯現。

首先,問題的根子還在實體經濟減速。金融只是實體的催化劑,實體部門在奮力舉債時,金融監管只能盡力按住銀行、信托等機構的推手。中國經濟的冷熱總是先由實體再向金融部門,由基層向國家層面傳導放大。預算硬約束在GDP起飛時代固然掣肘,但當經濟開始下滑、債務雪球次第滾動起來的時候,沒有了它也便如拆掉了剎車。攤子益大而籌資乏術的地方政府需要土地財政和地方產業,效率低下而意義仍多的國有企業需要銀行續命。大家拿出自己手中尚有分量的土地儲備、礦產資源、特殊產能等做秤砣,奮力壓起高高的信貸杠桿。任憑銀行、保險內部約束再硬,怎奈實體源頭失去了規則,信貸風險依舊。因此,金融監管本身甚至也不能再單純在金融體系內思考解決方案。

其二,金融系統中各關聯方隨著市場發展,關系變得錯綜復雜。而監管機構之間自成體系,協調不足,加之職責各異,面對混業經營,分業監管會面臨失調。市場中機構紛紛跨界參股、相互持股追求“全牌照”優勢??缡袌雠c行業的監管要求立現。如,大型金融控股公司交叉持股結構十分復雜,規模大且跨國經營,使其內部結構和經營業務復雜度很高。分業監管模式很難對其有效監督。金控公司可以建立一種經營阻力、成本最小的組織模式,盡量繞開不同監管。又如銀保產品、資產證券化業務,都涉及到幾個部門的監管協調。此前,基金子公司作為實際不受監管的類信托公司大舉興起,以及涉及多業界的“非標”業務洶涌出現,都給我們上了生動的一課。其他影子銀行、互聯網金融機構等,也紛紛學會在監管縫隙中尋找機會。加上杠桿搞“三套利”蔚然成風。內部人控制、關聯交易等一系列問題也日益突出。這充分表明了監管真空不可小覷。

其三,整體的周期因素矛盾,也使金融微觀監管與央行宏觀貨幣政策之間就會出現沖突,造成政策傳導問題,從而導致貨幣政策無法達到預期目的。央行主要目標是促進經濟增長、保持幣值穩定。因此需要進行逆周期調控,做好宏觀審慎。相反,三會微觀監管具有順周期的特點。經濟上行時,銀行等金融機構,效益好、風險低,因而監管就會相對寬松。但此時為抑制通貨膨脹,央行通常會逐漸收緊貨幣政策,使得銀行成本提高、信貸收縮。而經濟下行時期,央行要擴張貨幣政策,促增長、保就業。而此時“三會”則會因經濟低迷、信貸風險大,將收緊管控。但這會使央行貨幣政策傳導受阻,不利于整體經濟復蘇。

在下行時期,市場本能的高杠桿和機會主義使得引入宏觀審慎尤其緊迫。這也是央行在我國金融監管體系數次改革中,定位越來越高,牽頭作用不斷加強的原因。

未來的挑戰

金融防泡沫、降杠桿,背景是我們面臨歷史性的變局。監管環境發生重大變化,及時調整改革,提升監管效率勢在必行。然而監管模式的長期轉變現在才剛剛起步,未來依舊有諸多挑戰需要我們謹慎應對。

首先,頂層設計上金融監管獨立性或可進一步加強。因為在地方,雖然現有金融監管是垂直管理,但其地方分支在實際履職中還會常受地方政府影響。各地政府、金融辦與“一行兩會”派出機構的配合尚不完善。各地分支銀行等機構,需要響應地方政府要求支持當地發展,而中央金融監管機構,為防范區域潛在風險,則對地方信貸等進行限制。中央金融監管機構與地方政府的立場有時不好協調,監管有效性或許將打折扣。

其次,近年來創新型小微、互聯網、類金融機構大量涌現。新產品層出不窮,跨市場、行業、地域的交叉性越來越大。所用金融工具復雜性日益提高?;ヂ摼W信息技術應用,也帶來了更多新情況:P2P借貸、互聯網理財、股權眾籌、網絡現金貸等花樣翻新。市場極速生長,而監管依舊歸屬不明,政策法規不清,導致監管不及時不到位。如,地方小貸公司和融資性擔保公司,監管歸口各地金融辦、中小企業局、工信部門等,其全國性政策由央行和原銀監會制定;典當行由商務部門監管;非融資性擔保、投資公司、網貸公司等監管還存在模糊地帶。針對這些問題,此次改革還有待給出更多針對性方案。

第三,法律法規的及時制定與完善應提到更為重要的地位。面對不斷變化的市場行為和眼花繚亂的產品服務。在監管和責權主體尚不能明確時,先建立起法律法規體系,有助于減少監管真空和套利。使隨后的履職主體也可以迅速進入角色、依法監管。

其四,除了金融系統內部的宏觀、微觀審慎相結合。金融監管更需要走向大宏觀,協助實體經濟和地方發展建立起以預算硬約束為特征的金融意識和政策法規制度。中國經濟需要走出一放就亂,一抓就死的循環。做過一個實證研究表明,中國經濟的榮衰周期與財政金融專業干部的下派和財金權力的上收高度吻合:每到GDP增長減速,廣義地方債務發而難收,地方收支出現問題的歷史階段,財政、金融口專業干部下派地方政府,接任黨政綜合管理類工作的數量就會大大增加。他們前往經濟活動一線,審查財經支出、摸清信貸臺賬、嚴肅財金紀律、控制潛在風險。通過行政命令和人事規則,上收業務權力,約束地方行為,是為“風控立在黨建上”。長期看,這樣處置雖然直接、有力,但往往有滯后性。出了問題再下猛藥,終究不如從根源上建立起現代金融制度,形成長期、科學約束。

總之,中國從一個發展中國家走向世界第二大經濟體,根據世界其他國家的發展經驗,金融體量大大超過實體是必經之路。金融也必將由實體經濟的“出納、財會”部門成為財富創造的主體部門。無農不穩、無工不強、無商不富的發展思路,也應轉化為無實體不穩、無科技不強、無金融不富。從這個角度出發,對大金融,以及大金融的監管的重要性需要有再認識。

(來源:經濟觀察報、21世紀經濟報道)


2018-04-12
交易場所2018年一季度上新盤點


掐指一算,2018年已經過去三分之一!年初定下的目標現在完成得怎么樣了?

2017年年初開展的交易場所清整工作還未落下帷幕,而在近日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議在北京組織召開清理整頓各類交易場所“回頭看”后續工作會議。會議給未來的市場監管定下了基調。

清整大環境下,2018年一季度交易場所的這些“新意”不容錯過。


工商總局核準59家交易市場名稱


2018年一季度共59家各類交易場所(不含二手車、房產等交易)向國家工商總局企業注冊局提交公司注冊申請,其中,1月37家,2月5家,3月17家。


交易平臺上新


藝庫網基于區塊鏈技術的全球藝術品數字資產交易平臺“藝庫網”于2018年1月3日正式上線。

鹽交易中心1月5日,從四川省自貢市商務局獲悉,自貢將與天府商品交易所聯合建立全國首家鹽交易中心,預計4月掛牌。據悉,自貢鹽交易中心主要交易品種包括井鹽、海鹽、湖鹽在內的食鹽、工業鹽、鹽化工產品等。

攀枝花花果交易中心年初消息,鹽邊縣政府與昆明斗南國際花卉產業園區開發有限公司簽訂戰略合作框架協議。雙方初步確定在鹽邊縣建設優質冬季花卉示范種植基地,并在基地建立斗南——攀枝花花果交易中心。

華南總部生豬交易平臺1月5日消息,華南總部生豬交易平臺已經啟動,現場與韶關33家商戶簽訂預購2018年150萬頭生豬,交易額達31億元?!?/span> 

全國數字出版物交易平臺1月6日全國數字出版物交易平臺于浙江紹興啟動。

甘肅中藥材交易中心1月9日,甘肅中藥材交易中心上線運營啟動。

周口最大豬肉類交易場所1月15日,周口最大豬肉類交易場所在黃淮農產品大市場開始營業。

黑龍江大豆交易中心1月17日,黑龍江大豆交易中心(籌)揭牌儀式在海倫市舉行。

國際商品交易中心1月20日,華夢集團年會宣布“國際商品交易中心”正式落地。

華融中關村不良資產交易中心2月1日,中國華融資產管理股份有限公司發起設立的華融中關村不良資產交易中心股份有限公司在北京揭牌開業。

鐵皮石斛交易中心3月3日,天津藍寶石化妝品有限公司成立鐵皮石斛交易中心。

粵港澳大灣區區塊鏈技術交易中心3月18日,粵港澳大灣區區塊鏈技術交易中心的成立。

世界商品交易中心(ClC)3月21日,卓爾集團宣布,公司將與新加坡交易所等機構開展合作,聯合打造世界商品交易中心(ClC)。

亞歐大數據交易中心3月28日,從市經信委(大數據發展局)了解到,烏魯木齊正在申請建設亞歐大數據交易中心。

小龍蝦交易中心3月30日消息,中國供銷集團公司擬在荊投資,打造小龍蝦交易中心。


交易模式上新、升級


天府商品交易所2月6日,由天府商品交易所推出的天府玉米交易網的玉米商品正式上市交易,這是目前全國范圍內唯一的玉米基差交易平臺。

中京商品交易市場中京商品交易市場交易系統已于2018年2月7日升級完成,已能夠提供正常服務。郵幣卡類商品已轉入商城,各交易商可在商城中進行郵幣卡類商品的購銷或提貨。

鄭州肉類商品交易所鄭州肉類商品交易所2月26日發布公告稱,鄭州肉類商品交易所交易系統即將上線。

福建海峽文化產權交易所2018年2月26日福建海峽文化產權交易所發布公告稱,交易所擬與專業技術團隊合作推出電子商城?,F向廣大會員發出征求意見,希望廣大會員能夠對商城的建設提出寶貴的建議。建議內容包括但不限于對商城版塊、內容、交易細節等各方面的意見。

中大商品交易中心交易中心已于3月5日在官網發布現貨商品掛牌交易規則,3月6日交易中心將于近期推出線上商城服務。

蒙頂山茶葉交易所2018年3月7日蒙頂山茶葉交易所發布關于升級交易系統的通知,交易所擬定于2018年4月2日進行系統升級,升級完成后屆時實現:全款全貨(即100%貨款)、買入或賣出商品實施T+5交易模式。

渤海商品交易所渤海商品交易所于3月9日開展線上“實貨掛價交易”和“基差點價交易”。


交易場所品種上新


綠金商品(遼寧)中藥材資源貿易中心三七即期與茯苓即期合約于2018年1月16日起重新上市,允許訂立新合同。石斛周現貨新合于2月1日起上市交易。

鈦谷有色金屬交易中心:新品種扁絲TC4806(品種代碼BSTC4806)、鈦絲GR48062月1日上市。

貴州遵義指南針商品交易市場:3月14日發布關于湄潭翠芽、杜仲、方竹筍、醬香型白酒、蝦子辣椒(草莓型)、正安白茶、蝦子辣椒(條型)上市。

浙江塑料城網上交易市場3月15日起上市交易下列品種:聚丙烯PP1809、聚乙烯LL1809、ABS樹脂ABS1809。

上海國際能源交易中心中國原油期貨3月26日在上海期貨交易所子公司上海國際能源交易中心掛牌交易。這是我國首個國際化商品期貨品種。

(來源:交易中國)


2018-04-12
中財委第一次會議:防范化解金融風險

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平4月2日下午主持召開中央財經委員會第一次會議,研究打好三大攻堅戰的思路和舉措,研究審定《中央財經委員會工作規則》。習近平在會上發表重要講話強調,防范化解金融風險,事關國家安全、發展全局、人民財產安全,是實現高質量發展必須跨越的重大關口。精準脫貧攻堅戰已取得階段性進展,只能打贏打好。環境問題是全社會關注的焦點,也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵,要堅決打好打勝這場攻堅戰。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加會議。

會議分別聽取了中國人民銀行關于打好防范化解重大風險攻堅戰的思路和舉措的匯報,國務院扶貧辦關于打好精準脫貧攻堅戰的思路和舉措的匯報,生態環境部關于打好污染防治攻堅戰的思路和舉措的匯報。

會議指出,打好防范化解金融風險攻堅戰,要堅持底線思維,堅持穩中求進,抓住主要矛盾。要以結構性去杠桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同要求,地方政府和企業特別是國有企業要盡快把杠桿降下來,努力實現宏觀杠桿率穩定和逐步下降。要穩定大局,推動高質量發展,提高全要素生產率,在改革發展中解決問題。要統籌協調,形成工作合力,把握好出臺政策的節奏和力度。要分類施策,根據不同領域、不同市場金融風險情況,采取差異化、有針對性的辦法。要集中力量,優先處理可能威脅經濟社會穩定和引發系統性風險的問題。要強化打好防范化解金融風險攻堅戰的組織保障,發揮好金融穩定發展委員會重要作用。要抓緊協調建立中央和地方金融監管機制,強化地方政府屬地風險處置責任。

會議強調,打好精準脫貧攻堅戰,要咬定總攻目標,嚴格堅持現行扶貧標準,不能擅自拔高標準,也不能降低標準。要整合創新扶持政策,引導資源要素向深度貧困地區聚焦,精準施策,有效幫扶特殊貧困群體。產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。易地搬遷扶貧要著力加強產業配套和就業安置。就業扶貧要解決勞務組織化程度低的問題。教育扶貧要突出提升義務教育質量。健康扶貧要降低貧困人口就醫負擔。要形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導向。要完善督戰機制,壓實責任,改進考核監督,整頓脫貧攻堅作風,加強一線力量,做好風險防范。

會議指出,打好污染防治攻堅戰,要明確目標任務,到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善。要打幾場標志性的重大戰役,打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰,確保3年時間明顯見效。要細化打好污染防治攻堅戰的重大舉措,尊重規律,堅持底線思維。各級黨委、各部門黨組(黨委)要把污染防治放在各項工作的重要位置,層層抓落實,動員社會各方力量,群防群治。要堅持源頭防治,調整“四個結構”,做到“四減四增”。一是要調整產業結構,減少過剩和落后產業,增加新的增長動能。二是要調整能源結構,減少煤炭消費,增加清潔能源使用。三是要調整運輸結構,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量。四是要調整農業投入結構,減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量。要堅持統籌兼顧、系統謀劃,體現差別化,體現獎優罰劣,避免影響群眾生活。

會議審議通過了《中央財經委員會工作規則》,強調要加強黨中央對經濟工作的集中統一領導,做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。

中央財經委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

(來源:新華社)


2018-04-12
部際聯席會議組織召開清理整頓各類交易場所“回頭看”后續工作會議

2018年3月20日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)在北京組織召開清理整頓各類交易場所“回頭看”后續工作會議。會議傳達了國務院領導同志對清理整頓各類交易場所“回頭看”工作所作的批示,通報了“回頭看”工作開展情況,明確下一步清理整頓工作目標和要求。會議對推動做好“回頭看”后續工作、切實鞏固清理整頓各類交易場所工作成果,具有十分重要的意義。

會議要求,各地區各部門要明確目標,牢牢把握清理整頓工作的重點和難點。一是持續保持高壓態勢,嚴防交易場所亂象卷土重來。謹防交易場所假借政府信用,為非法集資、金融詐騙、非法證券期貨等各類違法違規活動提供便利甚至背書增信,損害社會公眾利益;二是穩妥處置遺留問題。要保持全國政策統一,對已關停交易場所,要妥善轉移或清退客戶,依法打擊犯罪,落實維穩責任,逐步壓縮化解風險;三是嚴格控制交易場所數量,要積極推動交易場所按類別有序整合,嚴格交易場所審批設立,交易場所整合工作完成前不得批設新的交易場所;四是要切實加強交易場所監管,抓緊制定完善監管規則,明確監管職責,加強監管力量,嚴守交易場所監管底線;五是推動各類交易場所規范發展,引導支持交易模式合規、產業支撐足夠的交易場所發展壯大,逐步形成“品牌”效應,不斷提升服務能力,同時堅決打擊違法違規交易,徹底扭轉“劣幣驅逐良幣”的被動局面。

  會議強調,各地黨委政府要進一步加強對清理整頓各類交易場所工作的領導,保持常態化的交易場所清理整頓聯席工作機制,建立健全交易場所風險監測預警機制,建立完善溝通報告和應急處置機制,建立完善信訪投訴舉報處理機制。省級人民政府作為清理整頓第一責任人,要切實承擔主體責任,強化地方金融辦(局)的清理整頓牽頭職責,壓實交易場所自律責任。各地證監局要積極支持配合清理整頓工作。各方要明責盡責,狠抓落實,認真做好清理整頓“回頭看”后續各項工作,逐步推動各類交易場所走上規范發展道路。

(來源:搜狐財經)



2018-04-12
國內企業入股金融機構將正式被納入監管

不管是大型實體企業,還是百度、螞蟻金服、騰訊、京東,在“凡是做金融,均需持牌經營”的整體基調下,將迎來正式監管。3月28日下午,中央全面深化改革委員會第一次會議召開,《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》獲審議通過。會議強調,加強非金融企業投資金融機構監管,要堅持問題導向、補齊監管短板,明確企業投資金融機構服務實體經濟的目標,強化股東資質、股權結構、投資資金、公司治理和關聯交易監管,加強實業與金融業的風險隔離,防范風險跨機構、跨業態傳遞。這意味著,企業入股金融機構正式被納入監管。3月25日,央行行長易綱在中國發展高層論壇2018年會上表示,要抓緊出臺金融機構資產管理業務指導意見、非金融企業投資金融機構指導意見、金融控股公司監管辦法等審慎監管基本制度。

(來源:金融監管研究院)


2018-04-12
江西省金融辦召開全省防范金融風險調研方案座談會

3月28日下午,全省防范金融風險調研方案研討會議在南昌召開。會議傳達了習總書記關于“大興調查研究之風”的重要批示及省委領導對貫徹習總書記批示的指示安排,并就《全省防范金融風險調研方案(建議稿)》進行廣泛而深入的討論,對調研工作形成統一的認識。   

會議認為此次調研具有高度的政治意義和現實意義,要求各相關單位要高度重視,加強協同,組織力量加快推進,高標準完成調研任務。省政府金融辦副主任許忠華、駱小林,人行南昌中支副行長陳鋒,江西銀監局副局長李青川,江西證監局副局長周軍,江西保監局副局長葉慧霖,省供銷社副主任楊曉琴,各相關單位部門負責同志參加了會議。



(來源:江西金融)



2018-04-12
劉鶴在金融管理部門調研時強調 增強四個意識 切實做好當前金融工作

中央政治局委員、國務院副總理劉鶴3月27日在金融管理部門調研時強調,金融系統要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,認真做好金融改革發展穩定各項工作。

在分別聽取人民銀行、銀行保險監督管理委員會、證監會匯報后,劉鶴指出,黨中央、國務院對金融工作高度重視,國際金融危機以來,面對復雜嚴峻的國際形勢和困難挑戰,金融系統做了大量卓有成效的工作,守住了不發生系統性金融風險的底線,成績來之不易,值得充分肯定。

劉鶴指出,打好防范化解金融風險攻堅戰是當前金融工作的重中之重,要加強國務院金融穩定發展委員會的統籌協調作用,把握好節奏和力度,促進金融穩定健康發展。要堅持以供給側結構性改革為主線,切實提高金融服務實體經濟水平。要保持貨幣政策穩健中性,疏通貨幣政策傳導機制,保持流動性合理穩定。要平穩有序推進機構改革工作,加快銀行保險監管職責調整,增強綜合監管能力。要完善多層次資本市場體系,提高上市公司質量,促進資本市場健康發展。要以改革開放四十周年為契機,以更大力度、更實舉措,按照市場化方向深化金融改革開放。中央已經明確的改革開放舉措,要抓緊落實到位。

劉鶴強調,要堅定不移落實全面從嚴治黨各項要求,抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為做好金融工作提供堅強政治保障。金融系統要切實轉變工作作風,提倡講短話、開短會、寫短文,提升專業能力,提高辦事效率,真抓實干,努力開創金融工作新局面。

(來源:經濟日報)


2018-03-30
江西省公布第二批清理整頓各類交易場所“黑名單”,多家企業被點名!

根據《國務院關于清理整頓各類交易場所 切實防范金融風險的決定》(國發〔2011〕38號)和《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號),按照清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議的工作部署,現就江西省第二批涉嫌違反國發〔2011〕38號、國辦發〔2012〕37號文件規定企業名單(附后)予以公布,具體名單為:

第二批黑名單

上饒市贛通商品貿易有限公司

江西省共銅貿易有限公司

宜春市鑫合晟商品購銷有限公司

南昌世通電子商務有限公司、南昌市美高投資有限公司(昌北大宗商品交易中心)

江西贛鄂湘資產管理有限公司

江西省華中國際商品交易中心有限公司

江西邦興文化傳媒有限公司

江西祿遠科技有限公司

上饒市力佳財智投資咨詢有限公司

新余市云期商務咨詢有限公司


公告原文如下:



江西省第一批“黑名單”名錄:


江西耀德商品交易市場有限公司
樂平市鼎盛貴金屬交易所有限公司
江西博能石化有限公司
撫州瑞銀貴金屬經營有限公司
江西匯德電子商務有限公司
江西泰達大宗商品交易中心有限公司
江西中環銀業經營有限公司
江西省昆侖貴金屬投資管理有限公司
江西潤茂投資有限公司
 


(關聯閱讀: 江西公布第一批驗收通過交易場所白名單


(來源:江西金融)


2018-03-30
交易場所清理整頓3月大限將至,各省驗收“白名單”仍難產



2017年年初啟動的清理整頓“回頭看”工作,已有一定成效。但是,至今仍有大部分省市沒有完成驗收工作,2018年3月又是一個時間節點,屆時同類交易場所的整合工作將備受關注。


在清理整頓大環境下,監管“鞭子”落下的同時,交易場所開始謀求轉型。不過,其轉型方向依舊集中在外匯交易、外盤現貨、國際期貨等備受爭議領域,此外,也包括一些與交易無關的行業,如直播、游戲、零售電商等。


  各類交易場所的轉型和發展方向到底在哪里?在原有模式幾乎被監管層全盤否定后,新的業務模式如何創新才能不觸碰紅線?2018年,延續清理整頓工作之外,現貨行業亟待回歸實體。實體是金融的根基,為實體經濟服務是金融立業之本。


  2017年1月9日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)第三次會議在北京召開,中國證監會主席劉士余主持會議。第三輪交易場所清理整頓“回頭看”工作自此拉開。


  會議要求,針對近一個時期部分交易場所違規行為死灰復燃、違法違規手法花樣百出、問題和風險隱患依然較大等問題,部署開展一次交易場所清理整頓“回頭看”活動,用半年時間集中整治,解決交易場所存在的違法違規問題,防范和化解金融風險。

   不過,目前我國尚未出臺針對場外現貨交易平臺監管的法律法規?!盎仡^看”依據的仍是第一輪清理整頓出臺的《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(國發〔2011〕38號)、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號)。


  2017年的清理整頓被認為是“史上最嚴”。清理和凈化交易市場,正本清源,遏制投機之風。相比前兩輪清理整頓,“回頭看”有三個特點首次官方發布交易場所摸底數據,對全國各省市具體情況進行了詳細摸底和調研;首次提及各省市按類別分類整合;首次采用“白名單”“黑名單”制度。



黑白名單數據統計


經要素觀察統計,2017年全國已經陸續對外公布的“黑名單”有1481家。云南省和湖南省是此次清理整頓的“重災區”。云南省先后公布2批違規微盤名單,共計634家。僅次于云南省的是湖南省,共計360家入“黑名單”(包括:商品類19家、文化類7家、經營異常企業149家、省外具有風險的交易場所會員及服務機構184家、和后來爆出的華人產權交易中心)。相比于“黑名單”,“白名單”共有九個省份公布了數量,僅109家。




盡管2017年的“6·30”大限、“9·30”大限都已過去,當前交易場所清理整頓仍是進行時,2018年將上演續集。根據清整聯辦2017年3月17日下發的《關于做好清理整頓各類交易場所“回頭看”前期階段有關工作的通知》,省級人民政府要推動交易場所按類別有序整合,原則上一個類別一家,于2018年3月前整合為一家交易場所。


不過,從目前公布的名單來看,多數省份的驗收“白名單”難產,整合方案更未明確。業內人士分析,股權分配和業務轉型是整合的主要難點。

(來源:要素觀察)


2018-03-28
“紅谷看金融”國際產融峰會在南昌舉行


3月25日,第二屆“紅谷看金融”國際產融峰會在南昌紅谷灘新區舉辦。峰會由江西省人民政府金融辦與南昌市人民政府共同主辦,南昌市紅谷灘新區管理委員會和南昌市人民政府金融辦承辦。


本次峰會緊扣“新時代、新金融、新征程”主題開展,包括兩個部分:第一部分為上午的主論壇,匯集了各界權威專家智慧;第二部分為下午舉行的兩個分論壇,主題分別為“創新發展、銀企互聯”和“產融對話、資本助力”,為實體企業和金融機構搭建交流合作平臺。來自江西省金融監管機構和全省各大金融機構主要領導、金融系統專家、高校學者、省市部分集團企業負責人,省直、市直相關部門和兄弟城市金融辦負責人共500余人參加了此次活動。

“江西省近年來高度重視金融業發展,金融總量不斷壯大、金融改革不斷深化、金融服務實體經濟質效并進?!苯魇〗鹑谵k副主任許忠華在致辭中指出,希望南昌市和紅谷灘新區把握發展大勢,搶抓政策機遇,密切交流合作,做好四個“聚焦”,即聚焦做大金融總量、做優融資結構、做強金融科技和打造品牌效益,把紅谷灘金融商貿區打造成高質量、可持續發展的金融助力轉型新樣板。

紅谷灘新區管委會主任毛順茂在推介中說道,經過近6年的建設,紅谷灘金融商務區通過區域、產業、政策和資源的四大聚焦,已發展成為名副其實的全省“金融中心”。2017年,新引進和新成立各類新金融、類金融機構220家,金融機構總數達到770家。

目前,紅谷灘新區聚集了全省80%的省級金融機構,形成了以銀行、證券、保險等傳統金融業為主體,科技金融、基金、融資擔保等新興金融業為補充,全方位金融發展的新格局。下一步,“努力把紅谷灘金融商務區打造成為‘立足江西、面向全國、具有國際視野’的現代區域性金融中心?!?br data-filtered="filtered" style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"/>

在當日上午舉行的主論壇活動中,中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚發表了“新時代?新金融?新科技”主題演講,亞洲金融合作協會秘書長楊再平就“打造高質量的金融商務區”進行了主題分享……四位專家學者為江西的發展建言獻策,給大家帶來了一場金融饕餮盛宴。

而在下午的分論壇期間,江西銀行、北京銀行等金融機構就廣大企業所關心的問題展開了精彩的對話,深入了解企業融資需求,解讀當前信貸政策。博雅生物、舒美特藥業等企業開展了融資路演,點評專家對項目進行了深入剖析,提出了針對性意見與建議。

此外,在本次峰會中,紅谷灘新區管委會與中國郵儲銀行江西省分行、江西省文旅產業基金等六家入駐單位進行了現場集中簽約。江西銀行與江中制藥集團、北京銀行與南昌金融投資有限公司等10余項銀企合作項目也進行了現場簽約。


(來源:江西金融)


2018-03-28
“一委一行兩會”新金融監管框架成形

根據提請十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案(簡稱方案),國務院擬組建中國銀行保險監督管理委員會,防范化解金融風險,保護金融消費者合法權益,維護金融穩定。

方案提出,將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。

這一整合將打破存在15年之久的“一行三會”格局,金融監管進入新時代。多位受訪專家表示,改革方案體現出黨中央的深思熟慮,考慮周全。銀監會、保監會的職責整合有利于加強監管協調,有效彌補監管漏洞,構建現代金融監管框架,實現金融風險監管全覆蓋。

利于監管協同 彌補漏洞

根據方案,擬組建的中國銀行保險監督管理委員會的主要職責是,依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業,維護銀行業和保險業合法、穩健運行,防范化解金融風險,保護金融消費者合法權益,維護金融穩定。

若方案審議通過,未來中國金融監管框架將形成“一委一行兩會”:國務院金融穩定發展委員會、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會和中國證券監督管理委員會。

自2013年中國銀監會成立后,我國金融監管正式形成由人民銀行負責貨幣政策,銀監會、證監會和保監會實施分業監管的“一行三會”格局。近年來,隨著金融行業快速發展,機構綜合化經營趨勢明顯,新金融業態層出不窮。同時,金融風險跨行業、跨市場的傳染性逐步暴露,監管體制對業務模糊地帶無法覆蓋。統一和完善金融監管框架的呼聲漸高。

受訪專家表示,這次整合將是推進金融業監管協同的第一步,方向上轉向以市場監管為主,將有效避免監管漏洞和監管重疊。

全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長在接受上證報記者采訪時表示,銀行保險業的監管整合會形成市場統一的監管模式,有效彌補監管漏洞?!斑^去實行分業監管,市場存在監管空白,比如大資管、同業、非標等業務領域?!彼J為,這次整合主要強調監管機構的分業監管和統一監管兩者之間有機結合,分業監管在中國仍然有效。

中國人民銀行研究局局長徐忠表示,銀行與保險在監管理念、規則、工具等方面具有相似性,對監管資源和監管專業能力也有相近的要求?!霸谖覈鹑诒O管資源和專業人才‘供不應求’的背景下,尤其是地方層面保險監管人才匱乏,統一監管有利于發揮協同效應,集中整合監管資源,充分發揮監管專業人才的專業能力,提高監管的質量和效率?!毙熘艺f。

在中國金融業版圖中,大型系統重要性金融機構主要也集中于銀行和保險領域。截至今年1月末,銀行業金融機構總資產達247.95萬億元。交通銀行首席經濟學家連平說,銀行保險監管資源整合有助于加強這兩個領域的管理。未來在制定對系統重要性金融機構的風控標準時,可以更好地協調統一,有助于控制系統性金融風險。

構建現代金融監管框架

方案中還將中國銀監會和中國保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。

徐忠說,分離監管規制與執行、由人民銀行負責金融業重大監管政策的制定,主要有兩個考慮:一是有利于確保發展與監管職能的切實分離;二是有利于防范化解系統性金融風險。以近年來快速發展的萬能險為例,其資金鏈條可能橫跨銀、證、保多個行業,從單個監管部門的角度看,都監管合規、風險可控,但從全局看其風險隱患可能已威脅金融系統穩定。

東方證券首席經濟學家邵宇說,這體現出“雙峰監管”的特點。未來中國銀行保險監督管理委員會只負責執行,如微觀審慎管理、市場監管、投資者保護等。凡是涉及宏觀決策、宏觀審慎和重要經濟參數的調整,都由宏觀管理部門——央行來管理。

其實上述職責的劃轉,也凸顯出改革強調監管機構的主要功能是市場監管。楊成長說,原來“三會”既負擔監管職能,也兼有其他行業發展規劃等功能。方案將有關市場調控、發展規劃等職責劃到央行,使得宏觀審慎管理、金融調控、市場監管這三大功能的劃分更加清楚。

方案提出,逐步建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架,守住不發生系統性金融風險的底線。在受訪專家看來,方案的設計初衷和落腳點,正是著眼于這個目的,建立符合中國金融市場發展實際的金融監管框架。


2018-03-21
多家交易所宣布新模式即將上線!

交易場所清理整頓工作目前已經步入尾聲,春天到了,近期,現貨市場也開始有了回暖跡象,多家交易所宣布新模式即將上線!

1、鄭州肉類商品交易所

2月26日鄭州肉類商品交易所官網稱:鄭州肉類商品交易所交易系統即將上線!


2、中大商品交易中心

2018年2月26日中大商品交易中心發布開盤延遲公告,原定2月27日開盤交易,現更改為3月9日開盤交易。交易中心已于3月5日在官網發布現貨商品掛牌交易規則,3月6日交易中心將于近期推出線上商城服務。


3、福建海峽文化產權交易所

2018年2月26日福建海峽文化產權交易所發布公告稱,交易所擬與專業技術團隊合作推出電子商城?,F向廣大會員發出征求意見,希望廣大會員能夠對商城的建設提出寶貴的建議。建議內容包括但不限于對商城版塊、內容、交易細節等各方面的意見。


4、渤海商品交易所

渤海商品交易所定于2018年3月9日開展線上“實貨掛價交易”和“基差點價交易”(系統試運行)。


5、蒙頂山茶葉交易所

2018年3月7日蒙頂山茶葉交易所發布關于升級交易系統的通知,交易所擬定于2018年4月2日進行系統升級,升級完成后屆時實現:全款全貨(即100%貨款)、買入或賣出商品實施T+5交易模式。


(來源:市商網)



2018-03-14
農工黨中央提案:完善非法集資監管 建立統一的金融監管機構

2018年全國兩會召開前夕,農工黨中央擬向全國政協十三屆一次會議提交一份題為《關于建立健全非法集資監管長效機制的建議》(以下簡稱“《建議》”)的提案。

  《建議》指出,近年來,非法集資案件頻發,嚴重擾亂了我國正常的經濟金融秩序,“非法集資監管難表現在以下三個方面。一是非法集資絕大部分是普通自然人或者有其他經營范圍的普通公司,并不受金融監督機構的監管。二是民間借貸在發生糾紛和造成損失之前,表面上只是借貸雙方之間的民事法律行為和合同關系,存在非公開性和隱蔽性,難以及時有效監管。三是監管制度不完善。由于部門規章不能設立行政許可與處罰,且仍采用無條件備案制,只能治標、不能治本;對多元跨域的互聯網金融產品業務仍然采用機構監管、分業監管,并主要由地方政府金融管理機構施行監管?!?/span>

為此,農工黨中央在上述《建議》中提出如下幾點建議。

  一、盡快出臺《處置非法集資條例》,為防范和處置非法集資提供法律制度保障?!稐l例》中應明確以下幾點:一是市場準入機制變備案制為注冊登記制,提高機構從業門檻。二是實施分類監管,即對合規類、整改類和取締類機構實施對應的監管措施。三是提高處罰力度和賠償范圍,如以機構注冊資金或經營款額的一定比例作為處罰標準,避免非法集資數額難以確定的瓶頸問題。

  二、完善非法集資的監管機制。一是在“三會”之上建立一個統一的金融監管機構,即中國金融監督管理委員會(以下簡稱金監會),對金融進行統一監管,包括對銀行業、證券業、保險業和其他金融部門和金融市場進行監管。金監會可以針對金融監管真空或重疊采取相應措施,劃分各金融監管機構的職責范圍,協調各監管機構的利益沖突以及劃分監管歸屬等。二是督促各行業主管監管部門切實防控本行業領域非法集資風險,要管規則、管準入、管行為、管指導,行業主(監)管部門要管合法機構、合法業務,對于非法機構、非法業務也要注重分工配合,實現“穿透式”監管,消除監管真空。著重強化對投資理財等民間投融資中介機構的監管,進一步加強對融資類廣告的管理,推動加快出臺金融類廣告正面清單、負面清單,明確金融機構以外任何組織和個人不得發布任何融資類廣告,力爭從源頭上鏟除非法集資土壤。三是加強和充實地方金融監管部門的力量,賦予其行政執法權,更好地發揮監管、防控地方金融風險的作用。四是對于在監管過程中有失職瀆職行為的,要完善責任追究制度。

三、貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。辦理非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪案件時,要嚴格貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法準確定罪量刑,突出刑罰的經濟制裁功能,剝奪犯罪分子的再犯能力。辦理非法集資案件,必須克服就案辦案的單純思想。在辦案中要提高政治敏感性,要準確認定此類案件的特殊性和可能帶來的社會后果。既要對犯罪行為嚴歷打擊,又要充分考慮法律效果與社會效果的統一。在辦理案件的每個環節和階段,要把挽回經濟損失作為執法的一項重要標準,用有效賠償被害人的經濟損失來平息不安定因素,最大限度地化解社會矛盾。建立司法機關、相關監管部門和地方政府的協作機制。司法機關在立案偵查、批捕、起訴、審判執行各環節要相互溝通,在犯罪事實和犯罪性質的認定上達成共識。

  四、建立被害人利益保障機制和涉案財產托管機制,妥善做好案件風險處置工作。贓款贓物的追繳和被害人經濟損失的彌補是處理此類案件的重點,必須對此做出風險評估,制定最佳的應對方案和措施。繼續做好重大案件的處置工作,案件主辦地政府應履行好主體責任,協調督促各地進一步發揮好配合作用,妥善做好案件審判、資產處置、資金清退等各項工作,穩妥有序化解風險。應實施重點案件和重大風險臺賬式管理,制定處置方案和應急預案,穩妥推進重大風險、重大案件的處置進程,以加快存量案件風險的有效化解。

(來源:澎湃新聞)


2018-03-02
陜西監管局深入做好清理整頓交易場所各項工作

近日,陜西監管局認真學習貫徹劉士余同志在證監會系統2018年工作會議上的講話精神,主動作為,加強協作,全力配合地方政府持續、深入做好清理整頓交易場所各項工作。

一是完善、宣傳制度規則,營造規范經營良好環境。在前期協助地方政府制定《陜西省交易場所監督管理暫行辦法》的基礎上,進一步協助政府向轄區主流媒體提供素材,發表了“交易場所監督管理辦法實施陜西省交易場所進入統一監管時代”等文章,宣傳清理整頓交易場所相關政策法規,夯實轄區交易場所監管長效機制,為交易場所規范經營營造良好環境。

二是嚴促整改,支持地方政府妥善處置遺留問題。隨著清理整頓各類交易場所“回頭看”工作進入后期階段,交易場所遺留問題善后處理成為工作重點。陜西局積極參加政府組織召開的相關風險處置會議,并堅持會前充分準備、會中重點發言、會后具體指導,主動提供專業支持,為政府妥善處置工作提供有力支持。

三是防止死灰復燃,切實履行督導責任。針對近期個別地區有申請批設交易場所的情況,陜西局及時建議省政府嚴格落實“總量控制、合理布局、審慎審批”的審批原則,強調交易場所的設立應與當地的監管能力及實體經濟發展水平相適應,確保國發〔2011〕38號、國辦發〔2012〕37號文件有效執行?!盎仡^看”工作以來,轄區沒有新增交易場所。

下一步,陜西局將全面落實證監會部署和要求,圍繞服務實體經濟和防范金融風險,持續督導、配合地方政府做好相關工作,鞏固清理整頓“回頭看”工作成果,切實維護轄區資本市場健康穩定發展。

(來源:陜西金融)


2018-03-02
【風險警示】江西省金融辦在中國江西網開通非法集資防騙專欄

非法集資是一種金融違法犯罪活動,嚴重損害人民群眾合法權益,破壞經濟金融秩序和社會大局穩定。近年來,非法集資手法不斷翻新升級,形式更加隱蔽,網絡化趨勢更加明顯,欺騙誘導性更強,且活躍于消費預充值、消費返現、投資理財、養老服務等與我們日常生活息息相關的領域。為幫助群眾辨別非法集資,避開非法集資陷阱,省政府金融辦特在中國江西網(大江網)開通專欄,向各位網友介紹防騙寶典。請廣大網友務必擦亮雙眼,謹防上當受騙。一旦不慎參與非法集資,請及時報案,防止損失擴大。

(來源:江西金融)

2018-02-26
江西省金融工作座談會召開

新春快樂



2018年2月8日,全省金融工作座談會在南昌召開。省委常委、省政府常務副省長毛偉明出席會議并講話。

會上,毛偉明從貫徹落實全省“兩會”精神的戰略站位,充分肯定了去年全省金融工作取得的成績,深刻分析了當前金融改革發展面臨的形勢與問題,明確提出了今年金融工作的總體要求和發展目標,著重強調要狠抓高質量發展,增強江西金融競爭能力;狠抓服務實體,增強金融對經濟民生支撐能力;狠抓深化改革,增強金融服務創新能力;狠抓風險防控,增強金融穩健運行能力;狠抓制度機制完善,增強金融建設保障能力。

會議強調,今年省政府將就推動金融改革發展、加大企業上市及直接融資、防范和處置非法集資等重點領域開展督查,以督查促落實。面對繁重的任務和創新的挑戰,各地要進一步重視和加強金融工作部門機構和隊伍建設,配備充實懂業務、精研究、善創新的人員,為完成各項目標任務提供必要的人力人才保障,協同努力推動全省金融工作不斷開創新局面。


各設區市政府、贛江新區管委會分管負責同志,省發改委、省財政廳、省政府金融辦等省直有關單位負責同志,人行南昌中心支行等“一行三局”主要負責同志,部分駐贛金融機構及地方法人金融機構的主要負責同志參加會議。

(來源:江西金融)

2018-02-09
央行主管媒體:今后三年是防范化解金融風險的重點時段


中國央行主管的財經媒體《金融時報》周六發表評論文章稱,今后3年是防范化解金融風險的重點時段,通過1至3年的階段性任務分解或治理亂象計劃,最終實現防范化解重大風險的目標。

這一觀點與中央財經領導小組辦公室主任劉鶴在達沃斯論壇上的表態遙相呼應。劉鶴當時表示,中國將堅持穩中求進工作總基調,針對影子銀行、地方政府隱性債務等突出問題,爭取用3年左右時間,使宏觀杠桿率得到有效控制,金融結構適應性提高,金融服務實體經濟能力增強,系統性風險得到有效防范,經濟體系良性循環水平上升。

《金融時報》文章指出,當前我國經濟社會面臨的重大風險,包括由金融杠桿率和流動性風險、銀行不良貸款風險、影子銀行風險、地方政府隱性債務風險、房地產泡沫化風險、互聯網金融風險等構成的綜合性風險。

文章認為金融風險與實體經濟活動密切聯系,防范化解金融風險是一項非常復雜的工作:

如近幾年我國房地產業發展在滿足居民住房需要、為經濟增長提供動力的同時,由于多種因素作用使得城鎮土地和房屋日益具有金融投資品屬性,越來越多的群體將房地產當作金融產品從事投資投機,許多大中城市房地產價格呈現泡沫化傾向,從而潛藏著程度不同的金融風險。

金融風險與財稅改革滯后及其他產業政策不協調也密切相關,如此前地方政府通過大力推行土地財政獲得過高比重的財稅收入,并以此支撐地方經濟高速增長,在中央實施嚴格調控房地產政策致使地方土地財政無以為繼的情況下,各地又通過地方政府融資平臺、違法違規融資擔保行為等名義變相舉債,致使一些地方債務風險持續擴大。

傳統金融機構在監管留有漏洞、內控機制不健全的情況下,隨時都會出現信用風險、操作風險、道德風險等。如浦發銀行成都分行從高管到各級別、多部門責任人串通一氣,采取編造虛假用途、分拆授信、越權審批等手法,違規辦理信貸、同業、理財、信用證和保理等業務,以掩蓋不良貸款,給銀行造成巨大損失。

在當今信息技術革命和互聯網化浪潮的推動下,互聯網新金融迅速發展,在快速、方便、廉價地滿足一部分小微企業、小白領客戶、雙創客戶的融資需求的同時,也滋生了網絡貸款(P2P)、現金貸、比特幣、代幣發行(ICO)等細分行業的金融亂象或欺詐行為,給廣大網絡金融消費者帶來損失。對此,國家開展了互聯網金融領域的專項整治行動。

該文章稱,當前我國面臨的金融風險不是近期才出現的,而是長期存在的,金融風險始終伴隨著改革開放的全過程,伴隨著市場經濟發育、形成和完善的全過程。因此,防范金融風險要警鐘長鳴,要列入監管部門和各類金融機構的日常議事日程。今后3年是防范化解金融風險的重點時段,通過1至3年的階段性任務分解或治理亂象計劃,最終實現防范化解重大風險的目標。

文章最后表示,金融決策與監管部門、各類金融機構為落實中央戰略部署、重點防范化解金融風險,應當盡快制定出全面系統的、科學可行的行動方案。

進入新年以來,金融監管進一步加碼。銀監會官網周六發公告稱,銀監會統籌協調相關銀監局依法查處了郵儲銀行甘肅武威文昌路支行違規票據案件,對涉及該案的12家銀行業金融機構共計罰沒2.95億元。

這是銀監會近期對外發布的第三張大額罰單,此前銀監會已經向浦發銀行成都分行和廣發銀行違規擔保案件分別開出4.62億元和7.2億元的天價罰單。

以下為《金融時報》評論文章全文:

剛剛進入2018年,銀監會就打出一記重拳,嚴肅查處浦發銀行成都分行違規發放貸款案件,以雷霆之勢開啟新一年“治亂象”、“嚴監管”、“防風險”行動。通過監管檢查和內部核查發現,該分行為掩蓋不良貸款,向1493個空殼企業授信775億元,換取相關企業出資承擔該分行不良貸款。銀監會指出,這是一起浦發銀行成都分行主導的有組織的造假案件,涉案金額巨大,手段隱蔽,性質惡劣,教訓深刻。四川銀監局依法對該分行罰款4.62億元,對相關責任人予以相應處罰。

銀監會的這一監管動作再次警示人們,新時代防范化解重大風險面臨著新形勢、新挑戰,從監管部門到金融機構都要充分認識到打好防范化解重大風險攻堅戰的重要性、緊迫性和艱巨性,要采取切實有效的對策和抓鐵有痕的行動,打贏防范化解重大風險攻堅戰。

黨的十九大報告明確提出,要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。中央經濟工作會議強調,打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險。按照“木桶原理”,今后3年打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,就是補齊中國社會發展中的三個最突出的短板,是關系到決勝全面建成小康社會的三大關鍵。其中,打好防范化解重大風險又列為三大攻堅戰之首,而這其中重點又是防控金融風險。金融系統應當更加深刻地認識到防范化解重大風險的極端重要性,把防范化解重大風險尤其是防控金融風險,當作自己義不容辭的神圣職責。

打好防范化解重大風險攻堅戰,具有時不我待的緊迫性,金融系統應當有只爭朝夕的精神,奮力開展防控金融風險的各項工作。當前我國經濟社會面臨的重大風險,包括由金融杠桿率和流動性風險、銀行不良貸款風險、影子銀行風險、地方政府隱性債務風險、房地產泡沫化風險、互聯網金融風險等構成的綜合性風險。中國特色社會主義進入新時代,要在2020年全面建成小康社會,保障中國經濟持續健康穩定發展,要在3年內實現這一宏偉目標,不能不說是時間十分緊迫、挑戰十分嚴峻。因此,有關各方尤其是金融系統應當充分認識到這一點,一定要雷厲風行、披堅執銳、馬上行動,在各條戰線上打響防范化解重大風險攻堅戰,取得一場又一場“治亂象”、“嚴監管”、“防風險”的勝利。

打好防范化解重大風險攻堅戰,具有極其難料的艱巨性,金融系統應當有啃“硬骨頭”的精神和百折不撓的韌性,全力推進防控金融風險的各項工作。當前我國面臨的金融風險不是近期才出現的,而是長期存在的,金融風險始終伴隨著改革開放的全過程,伴隨著市場經濟發育、形成和完善的全過程。因此,防范金融風險要警鐘長鳴,要列入監管部門和各類金融機構的日常議事日程。今后3年是防范化解金融風險的重點時段,通過1至3年的階段性任務分解或治理亂象計劃,最終實現防范化解重大風險的目標。

與此同時,防范化解重大風險尤其是金融風險,是一項復雜性工作。金融風險與實體經濟活動密切聯系,如近幾年我國房地產業發展在滿足居民住房需要、為經濟增長提供動力的同時,由于多種因素作用使得城鎮土地和房屋日益具有金融投資品屬性,越來越多的群體將房地產當作金融產品從事投資投機,許多大中城市房地產價格呈現泡沫化傾向,從而潛藏著程度不同的金融風險。金融風險與財稅改革滯后及其他產業政策不協調也密切相關,如此前地方政府通過大力推行土地財政獲得過高比重的財稅收入,并以此支撐地方經濟高速增長,在中央實施嚴格調控房地產政策致使地方土地財政無以為繼的情況下,各地又通過地方政府融資平臺、違法違規融資擔保行為等名義變相舉債,致使一些地方債務風險持續擴大。傳統金融機構在監管留有漏洞、內控機制不健全的情況下,隨時都會出現信用風險、操作風險、道德風險等。如浦發銀行成都分行從高管到各級別、多部門責任人串通一氣,采取編造虛假用途、分拆授信、越權審批等手法,違規辦理信貸、同業、理財、信用證和保理等業務,以掩蓋不良貸款,給銀行造成巨大損失。在當今信息技術革命和互聯網化浪潮的推動下,互聯網新金融迅速發展,在快速、方便、廉價地滿足一部分小微企業、小白領客戶、雙創客戶的融資需求的同時,也滋生了網絡貸款(P2P)、現金貸、比特幣、代幣發行(ICO)等細分行業的金融亂象或欺詐行為,給廣大網絡金融消費者帶來損失。對此,國家開展了互聯網金融領域的專項整治行動。這表明,金融風險會借助于技術進步、互聯網渠道等發生演變。金融風險具有復雜性、隱蔽性、突發性、傳染性、危害性。因此,防范化解金融風險是一項非常復雜的工作,是一項與時俱進、常變常新、極具挑戰性的工作。

思想是行動的先導,認識到位,行動自覺。既然我們已充分認識到打好防范化解重大風險攻堅戰的重要性、緊迫性和艱巨性,那么金融系統就應當以更加自覺的歷史擔當、雷厲風行的治理行動和攻堅克難的頑強斗志,奮力打好防范化解重大風險攻堅戰。重點防控金融風險,就要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環,做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設。既要防止“黑天鵝”事件,又要防止“灰犀?!笔录?,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

“黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還?!敝醒雽τ诖蚝梅婪痘庵卮箫L險攻堅戰已作出了戰略部署、發出了總動員令,現在金融決策與監管部門、各類金融機構為落實中央戰略部署、重點防范化解金融風險,應當盡快制定出全面系統的、科學可行的行動方案,要以決戰到底、不勝不還的英勇氣概,徹底打贏防范化解重大風險攻堅戰,切實維護國家金融安全,促進金融和經濟良性循環健康發展,為決勝全面建成小康社會作出應有的貢獻。

(來源:金融時報)


2018-01-29
江西省金融辦系統工作務虛會召開

日前,省政府金融辦在上饒市召開省市金融辦系統工作務虛會,研究謀劃2018年全省金融辦系統工作思路和重點工作安排。省政府金融辦副主任許忠華、駱小林,各處室、中心主要負責同志,各設區市金融辦(局)及贛江新區財政金融局主要負責同志參加會議。


會議回顧總結了2017年省市金融辦主要工作亮點,就《2018年全省金融工作要點》征集了各方意見建議。與會人員圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革、加強黨對金融工作領導以及建立健全地方金融監管體制,強化地方金融監管職責進行了深入溝通與探討。

駱小林同志指出,2018年要重點抓好三方面工作:一是狠抓企業上市工作。2017年新增6家境內外上市公司,成績來之不易,更難能可貴。要把境內上市和境外上市置于同等地位,同步努力和推進,突出抓調度,注重加強信息溝通跟進;突出抓重點,注重發掘開發區企業主陣地資源;突出抓宣傳,注重發揮各類平臺作用,確保完成今年8家上市任務。二是狠抓互聯網金融清理整頓工作。各地要高度重視,嚴格按政策辦事,嚴格按照出臺方案操作,監管工作容不得半點馬虎。三是狠抓打擊和處置非法集資工作。要堅持加大宣傳教育、加強監測預警、落實案件處置“三位一體”的工作機制,落實省市縣三級聯動,在加強省市監管力量基礎上,充分調動縣級政府積極性,進一步配齊配強各級處非力量,總之要動真刀真槍,圍繞高目標,爭先進,保穩定,少案件。


許忠華同志對2017年各地金融工作表示充分肯定,一一點評了各設區市金融工作的突出亮點,著重針對各地提出的加強金融辦系統建設、加強金融干部雙向掛職交流、加快推進省級金融機構服務下沉、加強對金融穩定工作指導、加強市縣金融辦干部培訓等五方面建議進行了回應。他指出,要準確把握當前形勢,防控金融風險、守住不發生區域性金融風險底線是今后一段時期地方金融管理工作的主旋律。金融辦作為地方政府統籌管理金融工作的職能部門,面臨的任務將更多、壓力將更大、責任將更重,由過去促發展為主,轉向促發展與保穩定并重,既要一手抓發展,又要一手保穩定,兩手都要抓,兩手都要硬,承擔起牢牢守住不發生區域性金融風險底線的責任。盡管地方金融管理的壓力增加,但做好今后的監管工作,至少面臨以下幾個有利因素:一是中央明確了地方金融監管事權,2014年國務院的《關于界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任的意見》和第五次全國金融工作會進一步壓實地方金融監管職責,將“7+4”類地方機構監管事權下方給了地方,并要求由地方金融監管機構實行統一歸口管理。二是地方金融監管力量得到加強,全省11個設區市都設了金融辦,正處級7個,副處級4個;100個縣(市、區)中有87個縣(市、區)設了金融辦,全省金融辦系統編制總數591人。三是初步形成上下貫通、條塊結合、運行有效的地方金融監管體系。


他最后強調,要全力以赴做好2018年地方金融管理工作,一是強化信息溝通,建立健全省市金融辦定期走訪會談機制等。二是強化責任落實,對照2018年全省金融工作要點和各設區市金融工作重點,明確責任分工,確保落實到位。比如持續深入開展降成本優環境定向幫扶工作,深化融資擔保體系改革,落實金融精準扶貧任務,推進贛州、吉安普惠金融試點,充分發揮金融服務“三農”協調機制,推進金融服務下沉,規范金融商務區發展以及大力推動企業上市工作等。三是強化組織保障,參照省里做法抓緊成立市金融改革發展穩定工作領導小組,抓實地方法人金融機構黨建工作,抓好金融系統省“雙千計劃”落實,進一步補齊短板,做出亮點,切實履行好地方金融管理的各項職能。


會上,金信網銀總經理李崇剛現場演示了非法集資監測預警平臺,介紹大數據挖掘下的金融科技對非法集資的應用。


(來源:江西金融)




2018-01-24
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